【公采传媒/《公共采购》杂志、公共资源网 朱明法 李金红】近日，江苏省江阴市公共资源交易中心在完成开发产权交易电子竞价系统PC端的基础上，上线运行“产权交易电子竞价系统”手机APP，推动产权交易“不见面”模式变“网上交易”为“掌上交易”，成为“便民、惠民、利民”的又一新举措。

　　推进“不见面”，提升竞价参与度

　　“市属国有企业公共资源租赁推行‘不见面’交易，采用电子竞价模式”是2018年江阴市重点改革工作之一。据了解，江阴市国有经营性资产租赁交易采用网络电子竞价“不见面”交易以来，累计成交标的414宗，累计成交金额1.286亿元，最高溢价率达159.57%，有效提高了国有资产的保值与增值。

　　“产权交易电子竞价系统”手机APP正式启用后，产权交易“不见面”模式变“网上交易”为“掌上交易”，操作更为便捷。市民随时随地只需打开手机就可参与竞标，正在竞价和已结束竞价的项目信息全部可见，真正做到“阳光下”交易。

　　电子竞价网络平台的应用，改变了原来委托拍卖中介机构采用现场拍租的做法，更加广泛地向社会以公开竞价的形式征集承租人。为避免竞价人同时参加几个标段的竞价时间可能发生冲突，中心在安排竞价时间时，将各标段的竞价时间段设置错开，有效增加竞价人的参与度，吸引更多的意向承租方，进一步提高竞价活跃度。

　　同时，为扩大潜在竞价人的信息获取受众面，中心还全面定时、定期汇总公开国有产权交易项目的范围和主体、成交信息明细，约定年限等，通过相关媒体、市公共资源交易中心网站向社会公布各个项目的成交情况，接受社会各界的监督，确保产权交易行为阳光、公开、透明。

　　建章立制，强化风险防控

　　为进一步规范市属企业国有资产出租行为，提高国有资产经营效益，推进公共资源“不见面”交易，江阴市行政审批局和市国资办联合印发了《江阴市市属国有企业资产出租管理暂行办法》，重点对国有企业资产出租的决策程序、租金标准、租赁期限、租赁对象、租金管理等方面制定了具体操作细则，做到制度健全。

　　市属国有企业的公共房屋租赁交易项目在交易准备前，提交国有产权交易(信息发布)申请表、标的清单等资料，经国资办备案后进入市公共资源交易中心平台发布公告信息直至交易完成合同鉴证、资料归档等一系列流程工作必须严格按照《江阴市市属国有企业资产出租管理暂行办法》规范执行，确保规范操作无死角。

　　交易中心还完善内控制度建设，做好工作职能分解，根据项目实施阶段按照前期、竞价过程、标后阶段将工作内容细化，分为A、B角设置岗位职能。通过流程优化，完善内控机制，做好岗位风险防控，真正有效提升工作效率。

　　电子竞价“不见面交易”公开竞价将传统的“纸质材料竞价”向“网络电子竞价”转换，表面上是“不见面交易”，实质是“看得见的公平”。这种“不见面交易”，有效保证了国有资产的保值、增值，为政府和成交方节约降低交易成本;解决了竞价场地、空间的限制，做到“多项目同时竞价”，极大地提高了交易的效率;杜绝暗箱操作，防止国有资产流失，提升了国有资产使用和周转效率，打造国有产权交易“超市”式服务平台，使国有产权交易更便捷、更畅通。

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