【公采传媒/《公共采购》杂志、公共资源网】2018年，国家发改委、财政部、住建部等多部门对公共资源交易给予极大重视，颁布了众多行业相关的重大法律法规并落地实施。全国各地交易平台大刀阔斧，力求创新，取得了众多创新成果。以科技为支撑的平台信息化高速发展，让公共资源交易领域在这一年里充满了惊喜和收获。下面，让我们一起来回顾2018年公共资源的大事件和实践创新成果。

　　国务院总理强调打造规范透明的交易平台

　　2018年1月16日，国务院总理李克强主持召开国务院党组会议。会议强调，要打造全程留痕、规范透明的公共资源交易平台，强化保障性住房分配、土地使用权和矿业权出让、政府采购、工程项目招投标等交易、配置各环节监督。

　　取消中央投资项目招标代理机构资格认定

　　2018年2月6日，国家发改委发布关于做好取消中央投资项目招标代理机构资格认定后相关工作衔接的公告。公告指出，国家发改委不再开展“中央投资项目招标代理机构资格认定”相关工作，各级发展改革部门和有关单位不再受理“中央投资项目招标代理机构资格认定”申请。

　　召开平台整合工作部际联席会议第三次会议

　　2018年2月27日，国家发改委副主任林念修主持召开公共资源交易平台整合工作部际联席会议第三次会议，审议通过《公共资源交易平台整合2018年重点工作任务》。

　　林念修强调，要深入推进公共资源交易市场化改革，研究出台深化公共资源交易市场化改革的指导意见;加快拓展整合范围，全面推行公共资源交易全流程电子化;强化监管方式创新，引导和加强行业自律，发挥好公众监督的作用。

　　信息互联互通，为政府采购提供支撑

　　2018年3月6日，十三届全国人大一次会议上，国家发改委副主任张勇指出，在信用信息共享方面，全国信用信息共享平台已经建成，平台已和44个部门、所有的省区市以及60多家市场机构建立了互联互通，实现了信息披露、信息公示，以及异议处理和联合惩戒等功能。全国信用信息共享平台对信用优良、讲诚信的企业在行政审批等环节区别对待，同时为政府招标和政府采购提供支撑。

　　2018年3月7日，第十三届全国人民代表大会第一次会议新闻中心举行记者会，财政部部长肖捷在回答有关支持中小微企业发展问题时表示，在政府采购政策中支持中小微企业发展，采取向中小微企业预留政府采购份额、鼓励企业组成联合体投标等方式，进一步优化中小企业参与政府采购活动的市场环境。

　　发布评标专家专业分类标准

　　2018年3月15日，国家发改委发布《公共资源交易评标专家专业分类标准》的通知，旨在推进全国范围内评标专家资源整合共享。通知明确，评标专家专业分类实行全国统一编码，投入运行的各级各类评标专家库应依据《标准》及时调整评标专家分类，在2018年12月底前，完成专家库专业分类调整工作。

　　修改《招标投标法实施条例》

　　2018年4月4日，国务院总理李克强签署国务院令，公布《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》，自公布之日起施行。其中涉及《招标投标法实施条例》的决定是：删去《中华人民共和国招标投标法实施条例》第十一条第一款。删去第十三条第一款中的“其资格许可和”，删去第三款。

　　对失信主体开展联合惩戒

　　2018年4月8日，国家发改委发布《关于对公共资源交易领域严重失信主体开展联合惩戒的备忘录》的通知，将对违反公共资源交易相关法律、法规规定，违背诚实信用原则，被主管部门依法实施行政处罚的企业及负有责任的法定代表人、自然人股东、评标评审专家及其他相关人员实施联合惩戒。

　　2018年5月16日，国家发改委举行5月份定时定主题新闻发布会。强调社会信用体系建设，联合奖惩机制实施成效不断扩大。相关“红黑名单”信息，已通过“信用中国”网站向社会公开，在招投标、政府采购等过程中广泛查询使用。

　　推进全流程电子化招标采购

　　2018年4月10日，住建部等八部委印发《国务院有关部门2018年推进电子招标投标工作要点》。要点提出，推进全流程电子化招标采购，鼓励交易服务创新，推进行业信息平台建设，探索建立本行业统一的电子招标投标行政监督平台。要点要求，修订上报招标投标法，制定行业电子招标投标办法。

　　缩小必须招标范围，扩大企业自主权

　　2018年6月6日，国家发改委印发了《必须招标的基础设施和公用事业项目范围规定》，大幅缩小必须招标的大型基础设施、公用事业项目范围，进一步扩大市场主体特别是民营企业自主权。将12大类必须招标的基础设施和公用事业项目，压缩到能源、交通、通信、水利、城建等五大类，大幅放宽民营企业选择发包方式的限制。

　　抗癌药开展专项招标采购

　　2018年6月20日，国务院总理李克强部署，各省(区、市)对医保目录内的抗癌药要开展专项招标采购。对医保目录外的独家抗癌药要抓紧推进医保准入谈判。开展国家药品集中采购试点，实现药价明显降低。

　　发挥市场配置资源的决定性作用

　　2018年8月16日，国务院召开常务会议，部署以改革举措破除民间投资和民营经济发展障碍，激发经济活力和动力。会上，李克强总理指出，进一步调动民间投资积极性，尤其要重视发挥好市场配置资源的决定性作用，打造“双创”升级版，为各类市场主体打造一流的营商环境。

　　第三届中国西部公共采购大会

　　暨2018全国公共资源交易省际联席会召开

　　2018年9月21日，第三届中国西部公共采购大会暨全国公共资源交易省际联席会2018年度会议在成都隆重召开。大会以“开放、融合、繁荣”为主题，就如何进一步深化公共资源交易领域改革，强化公共采购行业监管，推进公共采购市场整合与创新，公共采购发展趋势以及如何参与全球公共采购等大家关心的重点、热点问题进行了深入交流。会议由四川省政府政务服务和公共资源交易服务中心与《公共采购》杂志联合主办。

　　交易平台系统数据规范 (V2.0)促进数据汇聚共享

　　2018年10 月 8 日，国家发改委发布由国家发展改革委办公厅、财政部办公厅、自然资源部办公厅、国资委办公厅联合印发的《关于印发 < 公共资源交易平台系统数据规范 (V2.0)>》的通知，进一步深化各级公共资源交易平台互联互通，促进公共资源交易数据汇聚共享。

　　健全现代政府采购制度

　　2018年11月14日，中共中央总书记习近平主持召开中央全面深化改革委员会第五次会议并发表重要讲话。会议审议通过了《深化政府采购制度改革方案》《国家组织药品集中采购试点方案》等一系列方案。

　　会议指出，深化政府采购制度改革要坚持问题导向，强化采购人主体责任，建立集中采购机构竞争机制，改进政府采购代理和评审机制，健全科学高效的采购交易机制，强化政府采购政策功能措施，健全政府采购监督管理机制，加快形成采购主体职责清晰、交易规则科学高效、监管机制健全、政策功能完备、法律制度完善、技术支撑先进的现代政府采购制度。

　　研究当前公共资源交易领域面临的问题和任务

　　2018年11月16日，国家发改委法规司在北京组织召开全国公共资源交易平台深化整合共享工作推进现场会。会议研究讨论新形势下公共资源交易领域面临的重点问题和重点任务，交流工作经验，进一步推进平台整合共享工作。

　　2018全国公共资源交易年会在北京隆重召开

　　2018年12月20日—21日，以“创新、融合、繁荣”为主题的2018全国公共资源交易年会在北京召开。本次会议由《公共采购》杂志、公共资源网联合主办，来自国家信息中心以及全国各地各级公共资源交易机构的200多位代表莅临，共襄盛举。同期，2018全国公共资源交易科技成果大赛及颁奖典礼如期举行。

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