2016年我国政府采购规模接近23000亿元，近4年市场规模复合式增长率接近20%，采购市场规模大、增速快。快速增长的市场规模和规范的交易规则给各类货物、工程、服务企业提供了重要的市场空间。

　　家具是政府采购活动中最常见的货物类标的之一。即使在近年来政府极少新建楼堂馆所的背景下，由政府机关家具老旧换新，以及伴随人口老龄化出现的医疗、养老家具的旺盛需求，办公家具政府采购市场规模仍旧快速增长。

　　在办公家具政府采购市场的激烈竞争中，《公共采购》杂志与全国公共资源交易中心数据系统对接，获得并汇总全国办公家具采购数据并进行归类分析，以便让供应商及时地掌握市场发展趋势，更早了解用户需求变化并准确地定位目标用户。

　　总规模形势大好

　　政府采购的项目中，家具采购占据着不小的行业市场份额，2016年政府采购的数量和需求方面都有着不小的变化。据《公共采购》杂志不完全统计数据，2016年，全国政府采购市场共成交家具采购项目8181个，采购总规模48.66亿元，共有1057家供应商获得办公家具政府采购项目订单。统计数据显示，省、市、县级地方政府采购活动是家具政府采购的最主要市场，占全国办公家具政府采购总规模的97.91%。此次办公家具协议定点采购交易数据未纳入统计范畴。

　　2016年政府采购家具市场的格局有些意外。一方面，各地酒店、养老院等建设规模不断扩大，个性家具需求强烈，形成了2016年家具市场的火爆局面。另一方面，前四个月的成绩让大家相对失望，但随着学校家具采购旺季的到来，市场可谓是一片大好。

　　市场先抑后扬

　　2016年办公家具采购从时间上来看，上半年，政府采购家具市场整体呈现先抑后扬之势;下半年，家具采购大项目增多，夏季暑期的到来使学校家具采购项目大幅度增加，整体采购规模达到了历年的峰值。

图表1：全国办公家具政府采购市场规模月度变化图

　　统计数据显示，6月采购规模和项目数量快速增长呈现出全年采购额的第一个高峰，主要原因是学校采购规模的快速增长。2016年全年，各类学校采购办公家具项目1500个，采购额达9.48亿元，成交额约占办公家具政府采购年成交总额的19.48%。其中学校在6月采购办公家具总金额达到顶峰，成交额约2.28亿元，占学校采购总规模的24.07%，该成交额占6月份办公家具政府采购总额的39.57%。

　　11月和12月呈现出了全年办公家具政府采购规模的第二个高峰，成交额分别为7.53亿元和6.23亿元。形成该采购高峰的主要原因是一般政府机关和事业单位的采购规模在该时间段内快速增长。统计数据显示，一般政府机关和事业单位在11月和12月采购额分别达到2.92亿元和2.57亿元，在当月办公家具采购额中占比分别达到38.73%和41.20%。

　　政府办公类家具采购量排第一

　　采购人是政府采购项目需求的发起者，也是采购需求的提出者。在政府采购市场，根据采购人的所属单位和应用环境，将采购人分为一般政府机关与事业单位、学校、医院、银行、部队与武警、法院、公安、社会团体与组织、场馆和其他类型共10大类。

　　总体来看，一般政府和事业单位采购规模遥遥领先，可以归为采购规模的第一集团;学校、公安、医院、法院系统采购规模超过1亿元，形成了采购人第二集团;其余各类采购人的采购规模相对较小，处于采购规模的第三集团。

图表2：办公家具政府采购项目采购人构成与规模

　　新标准强调简朴耐用

　　2016年6月20日，财政部等5部门联合发布了新版中央行政单位通用办公设备家具配置标准。新标准要求办公设备配置要具有较强安全性、稳定性、兼容性，且能耗低、维修便利的设备，不得配置高端设备;办公家具配置要充分考虑办公布局，符合简朴实用、经典耐用要求，不得配置豪华家具，不得使用名贵木材。

　　在办公设备配置方面，新标准明确了台式计算机、便携式计算机、打印机、复印机、一体机/传真机、扫描仪、碎纸机、投影仪的配置标准，其中，对最低使用年限的要求是6年。与2011年的旧版本相比，新标准对上述办公设备的最低使用年期的要求提高了1年。

　　除此之外，新标准还明确了办公桌、办公椅、沙发、茶几、桌前椅、书柜、文件柜、更衣柜、保密柜、茶水柜、会议桌、会议椅的配置标准。上述家具最低使用年限的要求以15年为主，文件柜、保密柜、茶水柜、会议桌的最低使用年限为20年。

　　十八大以来，从大到楼堂馆所，小到沙发桌椅，中国不断在制度上定标准、立规矩，规范“公家花钱”，强调勤俭节约，杜绝奢靡浪费。

　　绿色环保家具备受宠爱

　　2016年财政部和环保部就在持续更新“环境标志产品政府城府采购清单”。2017年度中直机关办公家具定点采购项目进行时，强调采购产品属于国家环保优先采购的，投标相应产品如为第十八期《环境标志产品政府采购清单》内产品，需提供所投相关产品在第十八期《环境标志产品政府采购清单》所在页的复印件，并做相应标识。由此看来，政府采购家具时，环境标志产品政府采购清单(简称环保清单)已成为家具企业能否参与或中标的一个重要衡量标准。各地优先采购环保清单入围家具产品，有的地方甚至实施强制采购。

　　2017年初，财政部和环保部正式发布“第十九期环境标志产品政府采购清单”(简称第十九期环保清单)。据数据显示，从采购家具品目和入围企业数量上来看，环保清单相当于给家具行业发了6000多份认证证书。对于政府用户来说，绿色家具的选择范围更加广泛。

　　据了解，2017年7月环保清单将再次调整并公布，财政部将会同环境保护部对2017年5月31日前取得环境标志认证证书，且认证证书在2017年7月31日之后持续有效的产品进行审核和公示。