习近平总书记在十九大报告中提出，加快建设制造强国，加快发展先进制造业，推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合。人工智能再次被推向风口浪尖。

　　据相关研究机构预测，2018年，全球人工智能市场规模将达到2697.3亿元，增长率达到17%，中国人工智能市场规模有望突破380亿元，复合增长率为26.3%。

　　人工智能的目标是用机器替代人的脑力工作，公共资源交易作为一个典型的脑力密集型行业，人工智能在该领域的应用前景可期。

　　政策发力智能交易

　　人工智能在公共资源交易领域的应用推广离不开政策文件的推动，在习近平总书记所作的十九大报告中提及“推动人工智能和实体经济深度融合”之前，为推动人工智能的推广应用，从中央到地方均有相关政策文件出台。

　　今年3月，国务院总理李克强在作两会政府工作报告时表示，要“全面实施战略性新兴产业发展规划，加快新材料、人工智能、集成电路、生物制药、第五代移动通信等技术研发和转化”，这也是“人工智能”这一表述首次出现在政府工作报告中。

　　7月20日，国务院关于印发《新一代人工智能发展规划》，确立了“三步走”目标：到2020年，人工智能核心产业规模超过1500亿元;到2025年，超过4000亿元;到2030年，超过1万亿元。

　　今年2月份，国家发展改革委等六部委联合印发《“互联网+”招标采购行动方案(2017—2019年)》，《行动方案》分年度提出了建立完善制度标准和平台体系架构，各类信息平台互联互通、资源共享，全面实现全流程信息化、智能化招标采购的行动目标。争取经过3年的努力，到2019年，覆盖全国、分类清晰、透明规范、互联互通的电子招标采购系统有序运行，以协同共享、动态监督和大数据监管为基础的公共服务体系和综合监督体系全面发挥作用，实现招标投标行业向信息化、智能化转型。

　　今年7月，江苏省政府办公厅关于 “互联网+”招标采购行动方案 (2017—2019年)的实施意见，提出任务目标，2019年，覆盖全省、拓展全国、分类清晰、透明规范、互联互通的电子招标采购系统有序运行，以协同共享、动态监督、全流程监管和大数据监管为基础的公共服务体系和综合监督体系全面发挥作用，实现招标采购行业向信息化、智慧化转型。积极探索“人工智能+”招标采购的新发展。

　　人工智能在交易领域的应用

　　科技发展的总体趋势，就是将人类不断从体力劳动中解放出来的过程，人工智能应用于公共资源交易领域重在去人工化。麦肯锡最近发布的《人工智能-下一个数字前沿》中也指出“60%职业中，至少30%的工作内容将会被基于人工智能的自动化替代”。 作为脑力密集型领域，招标采购、公共资源交易当然也不会例外。

　　公共资源交易领域，电子化平台的建设减少了招投标工作中大量的人工环节，利用操作系统对招投标项目进行系统化的管理和集成，不仅大大减少了人工工作量，同时也提高了招投标的管理水平。

　　但交易过程中还有许多环节可以应用人工智能技术，提高交易效率，如人脸识别、机器人客服、智能语音等技术的应用。

　　引入人脸识别技术

　　人脸识别，是基于人的脸部特征信息进行身份识别的一种生物识别技术。用摄像机或摄像头采集含有人脸的图像或视频流，并自动在图像中检测和跟踪人脸，进而对检测到的人脸进行脸部的一系列相关技术，通常也叫做人像识别、面部识别。

　　以腾讯的人脸识别技术为例，腾讯人脸识别产品在海量用户数据和领先技术的支撑下，腾讯人脸识别技术分人脸检测、五官定位、活体检测三个层级，充分保证了人脸识别技术的精确度;另外，腾讯还独创基于随机验证码的唇语活体检测方法。该技术目前已逐步应用于公共资源交易领域。

　　早在几年前公共资源交易领域就应用了人脸识别技术。2015年，为保证公共资源交易过程公开透明，南京市公共资源交易中心就升级了评标区门禁和评标专家人脸识别功能;交易系统设置自动报警模块，能自主发现规避招标、私自篡改信息、公告时限未达法定要求等违法违规行为，并予以提示、报警。

　　智能语音技术的应用

　　智能语音，简单说就是以语音为载体的智能人机交互形式。目前在国际上，语音技术已经比较成熟，国内的企业像科大讯飞、云知声、中科信利、盛大等均可提供中文语音识别技术 。

　　代理机构智能语音抽取系统、评标专家语音自动抽取系统、评标智能变声系统，语音技术在公共资源交易领域应用相当广泛。为公共资源交易语音应用插上职能的翅膀，对提高交易效率大有裨益。

　　智能语音技术在政务服务领域的应用案例并不鲜见。今年，8月28日，科大讯飞研发的合肥市12345智能语音系统全面上线。该系统包含自助电话语音导航、自助网络智能服务等7个子系统，在12345热线端、网站及微信公众平台，智能语音客服晓政24小时在线，为市民提供便捷的语音交互服务。

　　公共资源交易作为政务服务的一个细分领域，智能语音技术的应用，也在逐渐推开。据了解，珠海市公共资源交易中心网站目前考虑应用12345热线的电子客服系统。

　　机器人服务袭来

　　政务智能服务机器人可以实现人脸识别、语音识别等人机交互功能，并可集迎宾取号、咨询接待、业务引导、信息查询、自助缴费等业务功能于一身。政务智能服务机器人可广泛适用于政务服务中心、公共资源交易机构、税务、电力、公检法、海关、银行等政务行业。

　　以海淀区政务服务中心政务服务机器人“小海”为例，“小海”能够为群众提供方便、快捷的办事窗口位置指引服务，避免群众难以找到办事窗口的烦恼;能够为群众提供便捷的咨询服务，无需审批的咨询业务在机器人系统上即可完成，免去了排队等候的时间;能够为群众提供快捷的业务办理服务，降低群众业务办理的排队等候时间。

　　2016年，广州公共资源交易中心在流动咨询、现场咨询、在线咨询及电话咨询基础上，引入了人工智能机器人技术模拟在线客服人员，以网站智能客服服务客户，同时具有自动识别关键词、推送类似问题解答及“智能学习”功能，实现了“五维一体”精准咨询服务。

　　目前人工智能在公共资源交易领域还比较少应用，但展望未来，人工智能在在线获取以往项目特征数据并对其进行深度分析，从而对当前项目需求做出正确认识;利用语音技术，与招标人形成互动，最终确定需求方案等方面将发挥重要作用;通过在招标文件样本库中搜索完成项目招标文件编制，预约开标时间，定向推送招标文件，在线接收投标人质疑及投诉并反馈至招标人，辅助招标人进行质疑回复及投诉处理;开评标时，向投标人定向推送废标理由，分析投标人需求响应，并给出响应程度结论，为招标人定标提供依据等方面发挥重要作用。

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