——我国公车改革取得阶段性成果

　　10月16日，国家机关事务管理总局公布近5年来车改情况称，目前中央和国家机关140个部门公车改革已达到既定目标，全国29个省(区、市)公车改革基本完成。公车改革以来，全国各地围绕建设节约型、廉洁型机关的要求，积极转变传统的公务用车运行管理方式，撸起袖子加油干，在全面深化公车改革的道路上披荆斩棘、一往无前，实现了多项改革落地生根、开花结果。符合国情的新型公务交通保障方式基本形成。

　　中央和地方车改实践

　　早在2010年，财政部数据显示，当年中央本级 “三公” 经费决算支出94.7亿元，其中公务用车购置及运行费61.69亿元，占比超过六成。为了治理“车轮上的浪费”，2014年7月，中办国办印发《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》和《中央和国家机关公务用车制度改革方案》，公务用车制度改革正式启动。2016年中央本级 “三公”经费财政拨款预算限额61.78亿元，实际执行47.11亿元，其中公务用车购置及运行费25.85亿元。与2010年的61.69亿元相比，2016年公务用车购置及运行费节省一半之多。

　　各级党政机关打破旧的公务用车使用和管理模式，建立新型公务出行保障模式，从根本上解决了公车私用、超编制超标准配车、公车经费支出居高不下等痼疾。据国家机关事务管理总局数据，近5年中央和国家机关共取消公务用车3868辆，车辆压减率达61.8%，安置司勤人员2126人，节支率达10.5%;公开拍卖取消车辆2046辆，溢价率达65.15%，上交国库处置收入1.13亿元。此外，驻地方中央垂直管理单位车改也在稳步推进，已有10个部门向中央车改办上报了196家驻地方二级垂管单位车改方案。第三方评估机构国家科技评估中心认为：“中央和国家机关公务用车制度改革，顶层设计明确，组织推进高效，措施落实到位，实现了新旧制度的平稳过渡，发挥了徙木立信的典范作用。”

　　与此同时，地方公车改革也取得了新进展。安徽在全省建立了“公务用车管理服务信息平台”，以马鞍山市为例，当地在公车改革中将政府机关79家单位共421辆日常公务出行车辆压缩到不足百辆，且对公车使用实行网上申请、统一调配。目前马鞍山市90多辆公务用车每天都是满负荷运转，部分车辆甚至每天有4到5趟接送任务。现有公务用车实际保障了改革前400多辆公务用车的所有的公务出行。

　　根据北京市8月份公开市级各部门决算，共有市交管局、经信委、住建委、老干部局、残疾人联合会等22个部门的400余辆公车处于封存、回收、报废等不同状态，或车辆权属正在移交车改办过程中。其中，市交管局封存公车数量最多，有358辆正在办理封存手续，实际保有量为2282辆;老干部局公务用车共有32辆，其中24辆在全市车改中已按规定移交市车改办，还未办理车辆权属变更手续，实际保有量仅剩8辆，封存数占总数的75%。

　　国家发改委开展地方公车改革工作督察时公布，目前，全国有26个省份完成了地市级车改，20个省份完成了县级车改。

　　标识化、GPS齐上阵

　　公车改革已在全国全面铺开，而作为公车改革的保障性措施，公车标识化、GPS定位正在被越来越多的地方确定为监督公车的法宝，通过标识化让社会监督有了一个载体和可能性，以前公众对是否公车很难界定，此举让社会监督有了可操作性。

　　今年7月，陕西省公务用车制度改革领导小组印发的《陕西省省级机关保留公务用车标识喷涂工作实施方案》提到，为切实加强省级机关保留公务用车规范管理，接受社会公众监督，决定对省级机关保留的公务用车统一喷涂标识。喷涂的范围包括：省委各部门，省人大机关，省政府各部门，省政协机关，省人民法院，省人民检察院等车辆以及省级机关非参照公务员法管理的事业单位公车改革后保留的车辆。方案要求，各单位要从严从紧核定不喷涂的涉密车辆，确实无法实施喷涂的，各单位要准备相关证明文件、资料，填写《不喷涂车辆登记表》，经本单位主要领导签字、报省车改办审批同意后，不予以喷涂。据陕西省机关事务管理局最新消息，目前公务用车信息化、标识化工作基本完成，喷有“公务用车”醒目标识的车辆已经现身西安街头，年底前还将为车辆统一加装卫星定位系统，实行全程实时监管。

　　同样“亮明身份”的，还有湖北的公车。当地省直机关公务用车统一喷涂标识工作于近日启动。标识由“公务用车”和监督电话号码两部分组成，喷涂在正副驾驶车门正中位置，其中，深色车辆喷涂白色标识，浅色车辆喷涂黑色标识，十分醒目。湖北省直机关事务管理局亮明公车身份，透明使用，且开通24小时监督电话，接受群众监督。湖北省统计局副局长叶青此前接受采访时表示，公车标识化、GPS定位是公车改革的基础性工作，是最廉价的监督方式，建议尽快推广到更多省份。

　　据统计，截至目前，至少已有17个省份推行了公车标识化。而除了统一标识、加装GPS定位，很多地方建立公车管理平台，实现了“全省(市)一张网”，对公车进行全方位的动态监管。

　　企事业单位车改稳步推进

　　根据中央统一部署，按照先中央后地方、先党政机关后企事业单位的顺序，中央企事业单位公车改革也提上日程。2016年2月，中央车改领导小组印发《中央事业单位公务用车制度改革实施意见》和《中央企业公务用车制度改革实施意见》，正式启动企事业单位公车改革。2016年4月，中央企事业单位公车改革进入了全面实施阶段。

　　今年9月，国家发改委新闻发言人孟玮肯定了中央企事业单位车改成绩。人民日报、新华社、中科院等10家单位已完成全部中央和国务院直属事业单位车改工作;铁路总公司、烟草集团、国家电网、中石化、工商银行等129家央企集团已完成全部中央企业和中央金融企业车改工作。

　　老旧的公务用车使用和管理模式已被新型公务出行保障模式所取代，公车私用、超编制超标准配车、公车经费支出居高不下等顽瘴痼疾得以解决。“车轮上的浪费”数年沉疴终清除，公车改革正往深处推进……

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