——专访欧菲斯办公伙伴控股有限公司总经理何志

　　【公采传媒/《公共采购》杂志、公共资源网 张丽丽】电子商城是政府采购电子化的一种积极探索，是“互联网+政府采购”的创新模式。近年来，电子商城以其高效、透明的采购方式获得了社会各界的广泛认同。然而在电子商城高速发展的同时，越来越多的运营、管理等问题也逐渐暴露出来。

　　有人提出，平台的重复建设，导致供应商对接和管理电商平台成本加大，而过度开放导致电商平台成为下单结算平台，有碍于真正电商化、阳光化的推进;也有人提出，政府的电商化采购转型更多的是流于形式、缺乏推进力度，采购人专业培训的缺失导致不规范及个性化采购行为时有发生。政采电商化的核心业务是流程的整合和再造，最终目的是阳光透明，应避免一种为电商化而电商化的倾向。

　　政府采购市场这块大蛋糕早已被众多电商所觊觎。欧菲斯办公伙伴控股有限公司(以下简称办公伙伴)作为政采电商化服务的参与者之一，经历了政府采购电子商城的高速发展。办公伙伴总经理何志接受本刊记者采访时表示，就目前来说，电商平台往往只能将电商采购落实到第一步，即在线下单，但是下单之后从物流配送到货物签收、安装开票等环节都还远不够成熟，这种情况亟须解决。

　　供应商管理模式各异

　　虽然都是电子商城的模式，但各地在供应商管理上仍然是有差异的。其差异主要表现在到底是先放后管，还是先管后放。何志较为认同“先管后放”的模式，同时认为广东省政府采购网上商城的模式值得借鉴。

　　何志称，政府采购电子化改革，目前仍处于起步阶段，很多原有的供应商并不具备电商化的能力。必须先严格要求供应商进入的门槛和标准，引导落后供应商改变传统经营模式，他们才能逐渐参与到政府采购电商化改革中。如果没有准入门槛的要求，电子商城就仅是一个结算的流程和平台，就变成把原有的线下不规范交易转移到线上，而真正拥有先进供应链、仓储物流等管理经验的电商企业在与“伪电商”竞争中无疑会处于劣势，没有足够的市场支撑，电商企业的投入也必将随之减少。

　　电子商城的“地方保护”

　　很多业内人士认为政府采购是有属地性的，电子商城同样存在“地方保护”，外地电商没有胜算。就全国趋势来看，各地电子商城供应商库在不断扩容，在市场规模不变的情况下，市场份额却是在不断地被稀释。针对这个问题，何志认为，目前是存在这种情况的，但这个问题不能只看表面，重点是对“属地化”这个关键词的理解。很多人将“属地化”理解为属地关系化，而真正的属地化是指本地化的供应链管理能力，本地化的仓储物流交付能力。如果本地的经销商认识不到这一点，必将逐渐被市场淘汰。而全国性的大电商借用其强大的供应链能力、品牌影响力和电商技术营运能力，同时加强属地化能力的建设，将进一步推动政府采购电商化的发展。

　　何志表示，2018年，办公伙伴致力建立12000条全国统一24小时可交付的产品结构。同时以S2B为核心构建省级全域立体营销网络，升级构建网络协同和数据智能的新零售电商信息化平台。以WMS和TMS智能物流信息化管理系统构建全程可视化的交付闭环。以维修通平台为核心，加强属地化售后维修服务，并投放30位城市经理，加强各区域政采项目的推进与服务监督。致力打造超级大办公全国供应链和省级供应链。

　　政采电商化改革依然任重而道远

　　政府采购是一个存在很多寻租机会的领域。尽管针对政府采购有各种规章制度，但实际操作中还是暴露了一些问题与不足，尤其是政府采购活动不透明、采购价高于市场价等，容易引发公众质疑。在很多业内专家看来，传统的政府采购面临一系列问题，如价格不统一、过程不透明、审批环节繁琐、管理多个供应商等方面，而电商化采购则有助于规避和解决这些问题。但是还要清醒地认识到，政府采购电商化在我国还处在摸索和积累经验阶段，政府采购电商化是发展潮流和大势所趋。未来政府采购一定会走向市场化，但改革的动力与阻力同在。

　　对一些未实行全国质量联保的商品，采购人发现商品质量存在问题如何更换、修理，物流环节产生的质量问题如何解决，责任如何认定等公众在日常网上购物碰到的问题，网上商城中也会遇到，政府采购电子商城标准化商品库和价格监测服务一直是业内探讨和呼吁的热点。何志称，建设标准化商品库和价格监测既有利于不同供应商的商品基础信息的规范管理、提高商品上传的工作效率，又杜绝了供应商想通过搞关系获取暴利的侥幸心理，同时还杜绝了采购人的腐败行为，减少了供应商之间的恶性低价竞争。

　　政府采购的商品不仅仅局限于其价格和质量，还对服务有着较高的要求。比如空调设备实际的使用质量不仅仅在于其空调产品质量本身，更取决于安装的服务质量。电商的售后服务能力制约着网上商城模式的大范围推广。

　　对于未来，何志认为用户体验才是核心，而提升用户体验的核心手段是技术驱动。因此，传统企业必须加大电商化和信息化的转型升级。以办公物资一站式服务的专业电商会全面胜出单一品类的经销商。B2B和B2C的相互借鉴和渗透是未来政采电商发展的新常态，只有两种能力真正融合的时候，才能决胜政采电商。属地化的能力依然很重要，它依然是商业回归和新零售的核心。

　　最后，何志还提出了办公伙伴未来5年的战略规划。他表示，办公伙伴将在1000个城市建立具有统一服务标准的线下交付网络，并且在2024年实现300亿元的销售额，成为行业领先的办公物资一站式服务电商平台。

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