按照成都市委市政府国际化营商环境建设年的工作部署，成都市公资交易中心聚焦公共资源交易保证金收退管理小切口，聚力优化公共资源交易营商大环境，持续优化保证金收退管理，积极推进以电子保函方式交纳投标保证金，最大限度减轻企业参与成都市投标保证金资金占用压力。经过深入调研、机制建设和系统研发，于2019年11月20日建成并上线拥有自主知识产权、具有明显比较优势的成都市公共资源交易电子保函系统，在全国公共资源交易平台创建了电子保函应用管理成都品牌，为国际化营商环境建设增添了新举措，注入了新活力。

　　多领域应用，企业负担更轻。依托全市公共资源交易标准化建设成果和电子交易云平台优势，将电子保函系统建设纳入全市公共资源交易系统完善提升的整体布局，广泛应用于工程建设项目和政府采购项目，并兼容银行保函、保险保函、担保保函等多种保函形式，充分发挥纸质保函在公共资源交易领域应用优势，克服纸质保函办理繁琐、存在泄密风险等弊端，实现在不同公共资源领域为投标企业缓解资金压力、减低交易成本，切实减轻企业负担、提高交易效率。

　　全流程网办，参与交易更便捷。相较于国内其它城市电子化程度不高、流程环节覆盖不全面的劣势，成都市顺应全流程电子化交易发展趋势，进一步打通了电子保函全流程电子化应用“最后一公里”，真正实现了电子保函从申请、开具、传输、管理、运用到退还(索赔)6大环节全流程电子化办理。投标人在线选择保函开具机构发起保函办理申请，金融机构在线进行审核开具，中心工作人员在线办理电子保函接收退还、在线管理，招标人根据交易情况在线实施索赔操作，让投标企业“足不出户”，电子保函业务“全程网办”，最大限度提高参与交易便捷度。

　　“端到端”直联，交易信息更保密。成都市公共资源交易电子保函系统是一个呈放射状、高度兼容开放的系统，采用HTTPS加密、网络协议身份认证和电子签章技术等方式实现与不同金融机构间的数据“端到端”直联互通、无缝传输，保函出具机构通过互联网将电子保函数据直接传输至中心交易云平台，紧密衔接公共资源招标项目和保证金管理系统，电子保函业务办理全程留痕可追溯，保证了数据的真实性、完整性，有效规避了投标企业信息泄露风险。电子保函管理工作更具系统性、规范性、保密性。

　　全区域覆盖，营商环境更优化。按照国务院办公厅关于深化公共资源交易平台整合共享工作要求，从全域成都的视角建设全市统一、覆盖全部区县的电子保函系统，拓宽了电子保函在全市公共资源交易领域的应用广度，推进资源共享，避免了各区(市)县分中心重复投入和建设，进一步推进了全市公共资源交易服务同质同效，极大提高了投标企业参与成都市公共资源交易活动的获得感和满意度，激发了市场活力，对促进小微企业成长、支持实体经济、助力全市经济发展起到积极作用。

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