【公采传媒/《公共采购》杂志、公共资源网 张丽丽】据世卫组织最新发布的新冠肺炎疫情报告，我国疫情已经由“遏制阶段”进入到“缓疫阶段”，但战疫斗争远未结束。每次重大灾害后，留下的经验都会推动社会进步发展。总结这一阶段的抗疫经验，不可否认，在这场疫情防控攻坚战中，财政部发布的《关于疫情防控采购便利化的通知》和各省份基于通知快速建立的应急采购“绿色通道”，在其中发挥了重要作用。与此同时，我们也要清晰地认识到，我国应急采购机制还有诸多不完善的地方。

　　在中央全面深化改革委员会第十二次会议上，国家主席习近平特别强调，要健全统一的应急物资保障体系，优化重要应急物资产能保障和区域布局，健全国家储备体系，建立国家统一的应急物资采购供应体系。在这样的背景要求下，作为政府采购电子商城供应商，史泰博、欧菲斯办公伙伴等先行先试，在保障应急物资采购供应方面提供了先进的经验。

　　最短时间实现资源有效配给

　　疫情期间，政府采取了高度集中的统一生产、统一购买、统一调配的方式，这是应急状态下国际通行的惯例，在国内也是于法有据的。

　　各地各级集采机构虽暂时关闭了交易平台，但纷纷主动为各地疫情防控指挥部提供采购绿色通道，以及物流和配置的咨询服务，为本地区乃至更大范围内的专业采购提供意见和建议。他们纷纷表示，政府采购电子商城供货商，对疫情紧急采购保障货源组织、销量预测和物流配送至关重要。

　　史泰博(上海)有限公司成立了应急物资采购小组，通过网络积极沟通协调防疫物资的采购和供货。据史泰博商品部及市场部总监梁枫介绍：“疫情当前，史泰博持续关注疫情动态，积极响应号召，支援全国抗击疫情的行动。史泰博在要求所有合作厂商确保价格稳定的同时，开辟多方渠道采购物资，补充货源。此外，还多方协调物流和快递公司进行物资配送，为防疫一线供应了300万只医用手套，数万瓶消毒棉球，逾两万瓶消毒液和洗手液，两万多副护目镜，数万套防护服，还有疫情现阶段特别紧缺和需要的紫外线消毒灯、一次性餐盒、鞋套、酒精喷雾、垃圾桶、体温计、耳温枪等医用和卫生用品……数字的背后，是我们战胜疫情的决心，更是史泰博人接力传递的颗颗爱心。”

　　虽然各级政府为降低疫情传播的风险，对人员流动实施管控，进而导致部分货物物流延迟，但史泰博一直不间断地在线上协调货源和物流，确保最大程度地满足各地防疫物资的采购需要。

　　欧菲斯办公伙伴产品中心总监李杰宏则介绍，作为政府采购电子商城供货商，欧菲斯在疫情期间重点保障政府采购等重要疫情防控单位的物资供应，成立了集团应急采购小组，该小组对此次疫情防控物资进行了全面的分析和梳理，确定了疫情防控物资的细分品类，对于确定的疫情防控物资品类由集团统一管理，集中组织寻源并统一调配采购人员分工负责，抽调各采销部门资深采购人员分工负责寻源，同时调集全集团200多名采购人员在两天内完成了5000多个口罩及消毒液工厂的寻源工作，在此期间供应防疫物资总金额累积超过7000万元。

　　实行统采统配，风险管控是保障应急采购成效的关键。欧菲斯充分发挥平台的价值，通过平台交易数据、供应商产能、疫情发展趋势等多维度数据进行销售预测，在保障供应的同时也注重库存风险管控。欧菲斯在2019年10月正式全面上线SAP系统，在此次疫情期间充分发挥了系统和数据的价值作用，对全集团的疫情物资做到即时在线;集团应急采购小组对全品类的疫情物资负责，每日召开防疫物资线上例会，分析库存数据、汇报供应端交付情况，对各区域的疫情发展及客户需求进行分析;对疫情防控物资采取统一采购统一分配，根据紧急程度合理调配资源，全国库存共享减少资源浪费。

　　强强联合，第三方与自有配送相结合。欧菲斯结合全国的物流情况，与顺丰等物流进行合作，采用全国性物流完成跨省远距离运输+落地城市自有物流配送的模式快速完成防疫物资供应。

　　高效运转保障供应链顺畅

　　积谷防饥、有备无患，这既是传统认知，也是科学之所在，对中国这个人口大国尤其如此。当重大疫情到来，全世界都无法救中国，我们只能自救。要自救，就必须尽快建立健全统一的应急物资保障体系。

　　对此，梁枫表示，此次国家层面上建立全国统一的应急采购供应制度体系，是“互联网+供应链”的进阶模式，是大势所趋。政府可以充分协调现有的供应商资源和公共采购电子平台的优势，敦促供应商完成电子化转型，建立资源库，形成稳定可靠的应急供应商队伍。早准备，早审查，将应急供应商名单选择的步骤前移，就可以节省紧急采购的时间，为应急采购提供快速、高效的保障平台。

　　对于史泰博这样的采购物资平台来说，一直以来在商城产品合格率、交货准时率、收费标准、物流配送能力、客户满意度等多个能力上苦练本领，建立起了一套紧急情况下对应急物资的筹集、调配、运输较为完善的供应链体系，目标就是能够担当起应急采购供应体系所肩负的企业责任。

　　基于对工业互联网的前瞻性思考与部署，欧菲斯办公伙伴于2019年正式成立MRO事业中心。MRO事业中心利用自身产品整合及供应链优势，在全国防疫物资调配、运输上发挥了重要作用。欧菲斯办公伙伴MRO事业中心总监梅军表示，有备则无患，此次疫情给国人上了一课，同样也会推动社会的发展，主要就包括工业互联网和应急物资保障两个方面。

　　首先，体现出工业互联网的重要作用。主要在于平时保生产，应急时保供应，关键在于数据连通。比如这次疫情一开始，是比较混乱的，同时对于需求的预估和准备是不足的。如果有了工业互联网平台做支撑，通过模拟，就能做到了然于胸，并迅速组织生产保障。

　　其次，社会经济化的平台集采是此次应急保障的重要力量。如果没有集采合作伙伴，在应急采购下，是没有能力应对的。从采购关系来讲，这时有力的合作伙伴的专业就特别重要。

　　再次，应急物资服务的储备和购买，将成为应急采购供应制度体系的重要组成部分。由于应急物资的特殊性、有效期，需要做一定量的储备，储备量需要能应付一到两个应急阶段。全靠政府不现实，一定是市场化行为，有资质和能力的电商是首选。从应急采购到集中储备，通过电商化的流通，实现周期性的应急储备，达到应急采购的保障目的。作为采购方，可以按周期购买服务，如同保险一样，确保关键时刻有物资保障;作为服务，需要提供最低库存的物资保障能力，这种能力不一定是集中放到一个仓库，而是知道物资在哪里，并有一定控制权。这是工业互联网在接下来将要扮演的重要基础设施角色。

　　近10年来，全球经历至少6次国际关注的公共卫生紧急事件，表明突发公共卫生事件在世界上从来没有消停过，疫情日益成为影响国家政治、经济安全、社会稳定的重大事件。作为应对突发疫情的重要前提和基本保障，说应急物资装备关系一个民族生死存亡的说法并不夸张。当前，国家已经开始在这方面进行顶层设计，加上社会各界的积极参与，相信我们一定能在未知的下一场疫情中从容应对。

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