在电商业务风靡的今天，不断有传统企业走向电商化。政府采购也不例外，依托国家“互联网+”战略和现代电子商务的机遇，越来越多的地区建立了政府采购网上商城，开启了走向电商化的步伐。《公共采购》杂志记者统计了全国省级和省会级城市的政府采购网上商城情况发现，省级和省会城市的网上商城大多分布于经济发展和公共资源交易改革较快的地区，纯电商入驻模式则正逐渐成为未来网上商城的主流发展模式。

　　网上商城多分布于发达地区

　　通过对全国省级和省会级城市的政府采购网上商城调查发现，全国31个省级行政区(不计港澳台)已经建成11个网上商城，分别是：北京、天津、上海、重庆、江苏、浙江、河南、广东、广西、海南、宁夏，比例达35.5%。其中，4个直辖市都建有网上商城。

　　省会城市网上商城建设数量相对较少，只有5个省会级城市建成公共资源交易网上商城，分别是：武汉、南京、广州、合肥、杭州，比例为16.1%。值得一提的是，南京市政府采购网上商城共享了江苏省级网上商城中电商企业的入围结果，实体经销商则由南京市单独招标确定入围名单。

　　全国省级和省会城市的网上商城建设分布并不均匀，其中超过半数的网上商城在经济发达地区。总体上，网上商城的落地顺序与公共资源交易平台整合进度基本一致：东部、南部省市公共资源交易平台整合步伐快，网上商城建设数量多、落地快;西部、北部省市的公共资源交易平台整合进度相对较慢，调研中也没有建成的网上商城。

　　从省份分布来看，网上商城建设主要集中在广东、江苏、安徽等公共资源交易改革前沿省份。这些省份不仅有省级和省会级城市的网上商城，很多地级市甚至下辖区县都建设了自己的网上商城。

　　事实上，已经建成网上商城的省市，对网上商城中交易的商品品目也有不同理解。在调研的16个省级和省会级城市的网上商城中，绝大多数网上商城都只销售日常办公所需的通用类办公设备或文体用品。但也有部分网上商城将更多品类的产品引入网上商城，比如广州网上商城中的食品，杭州、合肥则将家具也引入了网上商城开展采购。

　　纯电商模式将是未来主流

　　各省市虽然都在积极尝试建立网上商城，但在业务流程和管理模式方面并不相同。按照入围企业及其衍生的业务模式主要分为三种模式：纯电商入驻模式、“电商+实体经销商”混合入驻模式和纯实体经销商入驻模式。纯电商入驻模式的网上商城在业务流程和购物体验方面与个人通过电商购物基本相同;纯实体经销商入驻的商城则往往需要在线上下订单之后，在线下完成订单审核、签订合同等一系列流程;混合入驻模式则是电商企业和实体经销商同时入驻商城，根据采购人选择的企业确定业务流程。

　　在调研的网上商城中，北京、天津、江苏、浙江、广东、广州、杭州共7个网上商城采用了纯电商模式，占比为43.75%，基本覆盖了我国经济发展最快的省市，和网上商城建设分布一致。

　　上海、河南、广西、海南、南京、合肥、武汉则采用了“电商+实体经销商”混合入驻商城的模式，占比为43.75%。事实上，在全国范围内的公共资源交易网上商城大多数都属于混合模式。

　　重庆和宁夏虽已建立网上商城，但实际采购流程和管理模式仍是近似于传统协议供货的线下模式。

　　虽然纯实体经销商和混合模式仍在网上商城中占据了较大的比例，但混合模式往往只作为网上商城采购业务从线下转到线上的过渡形态，纯电商模式交易仍是网上商城发展的重要方向。

　　据了解，有些“电商+实体经销商”混合入驻网上商城已经开始逐步撤出实体经销商，只保留电商企业。有河南省政府采购网上商城的实体经销商告诉《公共采购》杂志记者，河南省政府采购网上商城计划在2016年12月转变为纯电商模式，并已经向商城内的实体经销商发了通知。

　　大型综合电商入围优势明显

　　在全国公共资源交易网上商城中，入围电商规模差异巨大，其中大型综合电商在入围商城数量方面优势明显。

　　在16家被调研的网上商城中，共有9家大型综合电商入驻。其中京东、苏宁、史泰博分别入驻了10个、10个、8个网上商城，以入围比例62.5%、62.5%和50%排名入围前三名。

　　大型综合电商在政府采购网上商城市场“攻城略地”的同时，也有中小规模的B2B电商取得了良好的业绩。比如，领先未来和办公伙伴分别入驻了5个和4个调研的网上商城，入围数量比肩齐心、国美等大型综合电商。

　　另外，还有部分中小型电商企业虽然在全国范围内入围的商城数量不多，但在自身业务覆盖区域有较强优势。如和轩办公、新远方网超、圣泓、无忧、完美物联这5家电商只入驻了浙江省本级和杭州的网上商城，它们均为浙江当地的电商企业;北京当地电商祥晨办公、中盛云商、诚和致远、易德诚、中研广汇、中青开创、千纸鹤也只入驻了北京地区的网上商城。

　　尽管电商采购模式在个人消费市场获得了广泛认同，但在混合模式的网上商城中，实体经销商仍是大多数采购人的第一选择。调研发现，混合模式的网上商城中，实体经销商的入围数量远远多于电商。而且，尽管电商企业往往在相同产品中的报价更低，但绝大多数混合模式的网上商城中，处于成交排名前列的经销商往往还是实体经销商。