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【原创】南宁投标人之间的关系网 “它”分析的头头是道!

发布日期: 2017-08-04     来源:公采传媒/《公共采购》杂志

  近日,南宁公共资源交易平台大数据分析系统在南宁市公共资源交易中心正式上线运行,这是全广西率先投入运行的公共资源交易平台大数据分析系统。该系统的建成投入运行,标志着南宁市公共资源交易迈入了大数据时代。

  大数据平台建设的初衷

  随着 “互联网+”行动如火如荼地推进,大数据、云计算等新兴技术也在各个行业逐步落地应用,公共资源交易领域也必须顺势而为,加强新型技术手段的利用,促进招标采购与互联网深度融合,实现招标投标行业向信息化、智能化转型。基于这一认识,南宁市加快了公共资源交易电子化进程,充分利用互联网优势,来解决公共资源交易领域存在的一些问题,大数据平台的建设与应用就是其中一大亮点。

  南宁市公共资源交易大数据平台的建立是南宁中心顺应“互联网+”趋势,推进互联网与公共资源交易深度融合,运用大数据理念解决数据处理与应用问题的成果。

  公共资源交易领域存在数据体量大,互联互通还无法完全实现;数据来源多样,没有形成统一的数据规范;数据处理利用成本高,数据价值难以体现等现实的困难和问题。以2016年南宁市公共资源交易为例,全市公共资源集中交易的项目就有9582项,交易总金额1391亿元,占全广西交易量的37.4%。如此大量的资金和项目,依靠传统的监管模式难免顾此失彼。

  南宁市公共资源交易大数据平台建设的初衷,首先是为把握市场动态、预测行业趋势和研判经济形势提供研究数据支撑。其次是为制定完善相关法律制度和政策措施提供决策支持。再次是为甄别、预警违法违规行为,实行科学、精准、高校的智能化监督提供重要依据。

  大数据应用意义

  南宁市公共资源交易大数据分析系统依托南宁市公共资源交易中心的信息化平台进行开发建设。在精准汇聚了自2015年8月31日南宁市公共资源交易平台正式运行以来产生的真实数据基础上,围绕“创新平台服务、强化行业监管、驱动智能预测”三大主题,深化大数据分析应用。

  南宁中心大数据平台的第一个核心功能是数据服务,针对公共资源交易信息、交易主体数据等进行深度、动态、多角度、多维度统计分析,为各方全面了解全市公共资源交易情况提供可视化展示。

  数据服务包括对内和对外两方面。对外的数据服务体现在南宁中心门户网站上,主要是为投标单位、监理单位提供数据服务。对内的数据服务主要是为南宁中心自身的监督、管理、决策提供依据。如,通过大数据对总体数据的分析,可以清晰地看到各类交易在建设信息化平台后的节约率;通过大数据对工程建设进行专题分析,可以按时间轴对工程招投标领域产生的数据进行全方面的分析;同样,在政府采购、产权、国土矿业及综合类项目招投标上进行大数据分析,也可以提供全方面的数据输出服务。另外,大数据分析还可以对所有招投标活动中的主体进行分析,达到对交易主体的地域分布情况了如指掌。除此之外,大数据分析还可以对投标人、招标代理、评委进行刻画。

  南宁中心大数据平台的第二个核心功能是数据监管,通过大数据深度分析和挖掘技术的应用,有效提高交易过程中问题研判的效率和精准度。

  大数据监管是科技防腐的一项重大创新,大数据应用能够提供多方面的监管服务。对投标抱团、串标围标的分析,在投标过程中,多个投标单位抱成一团,以往是很难辨别投标单位之间的抱团关系的,但在大数据的火眼金睛下,抱团情况则可以一览无余。对交易价格的分析,主要是分析价格的离散度,也就是对投标单位报价跟相对位置、相对偏离情况的分析,偏离越大,越有问题。对中标率的分析,主要是对投标单位的中标情况进行分析,100%中标的或者中标率为0的,都可以作为线索。对投标人的分析,大数据应用平台系统可以通过数据的汇总将投标人的数据汇总成一个流线图或者是一个线性图,然后根据这个线性图可以一目了然看出来投标人和投标人之间的关系,进而分析它的关系网和抱团情况。评标专家分析,通过分析专家每次评标的情况,可以对评标专家的能力水平、评标的倾向性和对某个项目的态度进行评估。最后,还可以通过一定的技术手段,对标书的机器码进行分析,分析这些标书是否是同一台电脑做出来的。

  南宁中心目前已通过大数据分析,发现交易过程中涉嫌违法违规的问题线索共40多个,已移交相关部门做进一步调查处理。

  南宁中心大数据平台的第三个核心功能是数据决策,借助于大数据的分析方法与流程,作出较为精准的预测、预警,实现为决策服务的目的。数据决策就是利用不同的预测性建模技术,对招投标的重点领域进行预测。南宁中心大数据应用平台采用4种不同的预测算法来让预测结果更加贴近实际。

  大数据平台的建设应用,进一步提升了南宁公共资源交易中心的信息化水平和对外服务能力。