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贵州铜仁完成首例异地评标项目 这些环节曾反复演示

发布日期: 2017-08-10     来源:公采传媒/《公共采购》杂志

  6月6日,贵州省铜仁市首例跨区域、跨平台,实行网上开标、专家异地评审的电子远程异地评标项目“铜仁市农村商业银行鱼塘支行办公及营业用房建设项目施工招标”顺利实施。

  这次远程异地评标由铜仁市公共资源交易中心作为项目“主场”,通过贵州省公共资源交易服务平台远程异地评标调度系统发起,在贵州省综合评标专家库中随机抽取了5名专家组成评标委员会,其中3名铜仁本地评标专家,2名异地评标专家。整个项目从专家抽取到开标、评标,全部实行音视频实时监控,项目评审过程中两地评标专家通过远程电视电话会议系统进行实时交互。这是铜仁市首次开展基于“互联网+”的跨地区、跨平台远程异地评标尝试,标志着铜仁市公共资源交易工作迈入“互联网+电子招投标”的新里程。

  按照国务院关于公共资源交易平台整合的要求,铜仁市大力推进,积极落实公共资源交易平台一体化建设,逐步建成“规则统一、公开透明、服务高效、监督规范”的公共资源交易平台体系。中心将电子化作为平台建设的重中之重,落实“组织保障、流程保障、软硬件保障、人才保障”,助推全过程电子化,基本完成年初预定目标。

  督导推进 上下一心

  结合全年公共资源交易重点工作任务,中心多次召开党组会、主任办公会,专题研究部署全年重点工作,印发《2017年度重点工作任务分解方案》,对交易项目全过程电子化、远程异地评标、公共资源交易数据质量、全省数字证书及电子印章无障碍互认等重点工作进行分解,确保信息化建设工作有序推进。

  中心党组书记、主任陈丽玲多次主持会议,研究推进各项工作的开展。远程异地评标项目中,她严抓操作细则制定,和工作人员从项目入场、公告发布、招标文件发售等环节进行了全流程反复演示、讨论,做了充分的准备工作,为远程异地评标顺利实施提供有力保障。

  人心齐者强,在全体人员的共同努力下,铜仁市不断攻克难关,分步骤、有计划地逐步实现全流程电子化的目标。

  流程梳理 规范交易

  铜仁市搭建了全市交易电子化监控“大平台”,按照“一网三平台”建设要求和“统一规划、集中建设、市县(区)共享”的原则,以市交易中心电子监控系统为基础,以信息技术手段为支撑,纵向推进电子化监控网络向各分中心延伸,横向与市直各行政监管部门联通,实现交易全过程电子监管。

  公共资源交易全流程电子化的实现依赖于统一的交易工作流程。通过对全市现行工作流程进行梳理,中心修订完善了《工程建设项目进场交易流程》《政府采购交易(履行集中采购职责)操作流程》《国有建设用地使用权招标、拍卖、挂牌出让流程》《矿业权招标、拍卖、挂牌出让流程》等工作流程,解决了部分交易制度、规则不统一的问题。

  信息共享方面,中心整合市、县交易中心网站,统一优化调整页面布局和功能设计,全市公共资源交易“一站式”信息共享服务平台于2016年7月1日正式上线运行,实现交易信息互联互通。

  “一张网络覆盖、一套流程交易、一个规则主导、一库专家共享、一证全省通用”,铜仁市公共资源交易统一平台建设为推进全过程电子化规范运作打下了坚实基础。

  硬件从实 软件从优

  全流程电子化的推进是一场信息技术的变革。中心与时俱进,积极搭建信息化软硬件服务平台建设,做好招投标主体及企业的服务工作。

  按照省、市、区信息互联互通要求,中心同软件公司合作,开发公共资源交易应用软件,从入场登记、公告发布、文件发售、保证金收退、专家抽取、评标结果公示等过程推进电子化运行。

  铜仁市信息化基础设施建设于2016年5月26日初步实现与贵州省互联互通服务平台联通,后按照全省公共资源电子交易流程及互联互通系统建设方案,建设完成统一的公共资源电子交易流程,统一的数字证书交叉互认系统、数据聚集分析系统、信息发布系统、远程电子监督系统、远程异地评标系统“五个系统”。

  截至目前,铜仁市已实现房屋建筑、市政基础设施类工程建设项目从投标报名、信息发布、专家抽取、开标评标、行政监督、中标公示到保证金收退到资料存档备查等各个环节全程电子化运行;推进政府采购类从信息发布、专家抽取、行政监督、中标公示、保证金收退等环节全程电子化运行;实现土地矿权类交易项目从信息发布、项目报名、挂牌交易、成交结果公示到保证金收退等全程电子化交易。

  业务培训 人才培养

  公共资源交易全流程电子化的推进,不仅是信息技术的展现,更是信息技术的应用。因此,铜仁市特别注重信息化人才的培养和信息化应用培训。

  中心制定了2017年业务学习培训方案,每月召开一次业务集中学习会,不定期开展外出考察,学习外地电子化招投标操作管理先进经验,培养了一批既懂公共资源交易业务,又具备信息化技术知识的干部队伍。

  为推进系统应用,中心积极开展招投标主体软件信息系统业务培训。截至5月,中心已针对招投标主体、评标专家及各县分中心工作人员开展业务培训5期,培训人员达460余人。

  近日,铜仁市还组织召开了全市公共资源交易重点工作推进会,进一步明确了“方向标”“路径图”和“时间表”,会议要求坚持统筹兼顾,加强执行力建设,进一步振奋精神,团结拼搏,以敢于争先、勇创一流的进取精神和求真务实、雷厉风行的工作作风,注重在服务水平和工作效率上抓提升,全力推进各类项目交易全过程电子化,实现平台整合和信息化建设上台阶。