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【独家】提高市场主体改革“获得感” 需从这几方面入手

发布日期: 2017-08-11     来源:公采传媒/《公共采购》杂志

  加快构筑统一的公共资源交易平台体系,提高公共资源配置效率,是建设廉洁高效服务型政府的重要任务。江苏省公共资源交易中心自去年运转以来,结合全省“互联网+政务服务”一张网建设要求,以实现公共资源交易全流程电子化为目标,统筹推进,多措并举,平台汇聚从无到有,系统连接全面覆盖,数据对接质量不断提高。

  加快构筑统一的公共资源交易平台体系,提高公共资源配置效率,是建设廉洁高效服务型政府的重要任务。江苏省公共资源交易中心自去年运转以来,结合全省“互联网+政务服务”一张网建设要求,以实现公共资源交易全流程电子化为目标,统筹推进,多措并举,平台汇聚从无到有,系统连接全面覆盖,数据对接质量不断提高。今年1-6月份,国家发改委发布全国省级公共资源交易平台考核结果公告,江苏省一直位居第一方阵,前4个月全国连续排名第一。

  统一制定全省规范标准和管理办法。2016年,中心制定了数据标准规范。今年,中心将会同有关行政主管部门制定监管技术规范,完善服务系统技术规范,明确接入方式、接口规范,为三大系统互联贯通提供条件。中心还起草了全省公共资源交易平台系统运行管理办法、平台系统评价考核办法和应急预案,近期将陆续出台。

  高起点谋划建设公共服务系统。中心立足“交易系统枢纽,公共信息载体,身份互认桥梁,行政监管依托”的基本功能定位,新建(改造)服务系统14个(其中8个市级标准版)。截至目前,公共服务平台系统“一网五库九应用”建设基本完成,具备信息发布共享、数据交换汇集、评标专家管理、数据对接考核、大数据分析应用及系统运行监控等功能。

  始终坚持省市联动共享的发展模式。在数据对接上充分依托运行管理系统,保证各设区市、省级分中心可以登录系统查询数据上报质量,定位数据传输错误,及时进行修改完善。省服务平台开发建设时,在8个设区市部署使用市级标准版电子服务系统,不仅使得网页页面协同、数据接口一致,便于后期系统升级、维护和管理,同时也避免了系统重复建设,为全省“一张网”打下良好的基础。

  及时出台“互联网+”公共资源交易行动方案。5月26日,《江苏省“互联网+”公共资源交易实施方案(2017-2018年)》(苏政办发〔2017〕82号)印发。该方案涵盖整个公共资源交易领域,计划用2年时间完成3年建设任务,重点建设电子交易系统、行业监管系统、公共服务系统,同时明确了公共资源交易全程电子化工作职责。

  努力提升“放管服”水平。中心注重深化完善公共服务平台功能,免费开放对接交易系统和行政监管系统,提供依法必须公开的市场信息,拓展公共服务领域和内容,提高市场主体改革“获得感”。目前,包括多CA互认、远程异地评标协调系统在内的服务系统深化项目正在积极推进。

  中心还与省发展改革委等部门密切合作,积极打造“e路阳光”信息平台,实现工程建设项目从审批、招投标、建设管理,到资金拨付、项目审计全流程的实时信息共享,着力解决信息不对称、不连续,“铁路警察各管一段”的状况,进一步加强对交易活动的全流程实时动态监控。

  作者单位:江苏省公共资源交易中心