【公采传媒/《公共采购》杂志、公共资源网 樊红敏】他，出生于60年代初，从事招标投标工作已经20余年，为净化公共资源交易环境一直贡献着自己的力量。

　　他，目光炯炯，性格坚毅、果敢，集实干与学者气息于一身。

　　他，就是广州公共资源交易中心党委副书记、纪委书记余奇。他分管土地使用权和矿业权交易、番禺区建设工程交易和政府采购、广州中心纪检监察工作。

　　广州公共资源交易中心党委副书记、纪委书记余奇

　　近年来，余奇在推动信息化建设，深化公共资源交易市场信用体系建设及标准化建设，探索“互联网+采购+金融”平台服务新模式，拓展交易大数据综合应用，构筑“制度+科技+文化”三位一体的廉洁堡垒等一系列创新工作中，做出了突出的贡献。

　　紧盯信息化建设，推进互联互通

　　完善电子化平台建设，推进交易信息互联互通是余奇一直以来要实现的重要工作目标之一。余奇坚持不懈推进跨行业、跨区域信用体系建设和信息化建设，落实开展国家电子招标试点，牵头南方17个交易中心编制南方区域联盟标准，积极推动与各社会平台合作，签订战略合作协议，拓宽广州公共资源交易平台服务领域和辐射范围。

　　广州公共资源交易电子化水平在国内一直处于前列，这离不开中心对这项工作的重视及主要领导的带头推动，其中余奇在推进交易电子过程中做了大量的工作。余奇组织编制《广州公共资源交易中心信息化近期建设规划(2017—2019年)》，计划构建一个数据资源中心、研发三大应用系统、构筑三大保障体系，在实现各业务板块全流程电子化的基础上，推进交易服务系统从传统PC端向手机移动端拓展，使各方交易主体无论身处何处都可参与交易工作，提高服务效率，力促信息化建设实现质的飞跃。目前，交易移动化已率先在土地交易业务板块实现，竞买人透过手机移动端即可完成报价工作，有效杜绝交易过程人为干预，形成操作留痕，来源可溯、去向可查。

　　自2014年土矿权交易纳入到公共资源交易平台以来，针对交易过程中需要以公函方式进行项目委托、资格审核，监管部门无法实时了解项目进展等问题，余奇积极推动打造全新的土矿权电子交易系统，实现了土矿权交易从委托、交易到成交全流程电子化。该系统严格按照业务流程设置工作人员操作权限，杜绝交易过程人为干预;实时更新发布交易过程信息，接受社会各界广泛监督;方便委托方统筹掌握市场反应，查询交易情况，实时监控交易流程。所有操作留痕，来源可溯、去向可查。目前已有90个土矿权交易项目依托该系统完成了挂牌交易，并完成首例采用“竞价+竞自持+摇号”方式的土地出让项目。

　　信用建设，互联互通，是公共资源交易实现公开、公正、透明的重要抓手，广州交易中心近年来在推进信用体系建设，推动信用信息互联互通，落实联合惩戒方面取得重要成就。坚持务实实践与理论研究并重的余奇，近年来一直在不遗余力地推进广州信用建设，互联互通。他主导推动建设全国首创的跨行业、跨区域公共资源交易综合信用指数体系并在政府采购中成功应用。同时积极推动与合肥等地的信用信息互联互通和互认共享工作;主编《广东省建设工程交易规范》，参与《房屋建筑与市政工程电子招投标技术标准》《建筑业信息基础数据元标准》等国家标准编制，促进交易程序和行为的标准化建设。

　　探索服务新模式，深挖大数据应用

　　大胆创新，敢于实践，谨慎调研，充分论证，是余奇一直以来的工作作风，他把这一作风充分运用在了带领广州公共资源交易中心创新服务模式和探索最新科技手段方面。

　　近年来，广州交易中心在推动优化交易办事流程和缩短服务时限，推进公共资源交易规范化、透明化，提高公共资源配置效率和效益等方面的成就，得到国家发改委肯定。其中，在中国社会科学院发布政府采购透明度评估中，广州交易中心更是位居被评测的全国93家地市级集中采购机构首位。这背后离不开包括余奇在内的广州交易中心领导的重视和推动。

　　余奇在同行中率先提出搭建“互联网+采购+金融”交易平台的思路：借助银行机构在征信、支付、风控、系统开发等方面的优势，合作共建新的网上商城交易平台，将广州交易中心的政府采购业务向国有企业和社会公众服务延伸;建设融资平台，为企业提供保证金循环贷服务，助力企业良好发展。

　　余奇带领大数据综合应用课题组,主持《公共资源交易大数据发展和应用研究》课题，积极开展公共资源交易大数据挖掘应用工作，研发了“广州公共资源交易指数”,该指数是公共资源交易领域首个通过理论分析、数学建模发布的公共资源交易指数，涉及政府采购中小企业景气度、政府采购资金使用效益、评审专家工作质量评价数据挖掘等专题性分析，旨在整合分散的公共资源交易数据资源，为政府治理、优化服务和规范平台服务，在公共资源交易事业发展进程中具有开拓性的意义。

　　制度管人、流程管事，树廉政清风

　　作为一名主抓纪检监察工作的共产党员和领导干部，余奇重视廉政风险防控体系建设，为推进整合统一的交易平台建设，推进交易规范化、透明化，提高公共资源配置的效率和效益做出不懈的努力。

　　余奇提出“制度管人、流程管事”的理念，牵头风险防控长效机制的建立，扎紧制度笼子，制约重点岗位、关键环节的权力，制定廉洁防范措施，部署开发网上督办系统，实现在线效能监察，确保部署工作有回响、有反馈，督促各项工作落到实处，切实提升管理效能。

　　他，着力推动构筑“制度+科技+文化”三位一体的廉洁堡垒，特别重视从合规、明责、制约、留痕、追溯、敏感信息保护等6个方面开展职权电子化工作，将权力关进“科技的笼子”，为廉洁交易保驾护航。

　　他，坚持推动每周场内巡检制度，设立作风曝光台，针对工作人员服务态度和质量进行专项检查，收集服务对象的意见和建议，及时发现问题并督促整改落实到位，有效提高了交易中心的服务效率和质量。

　　他，崇尚“以客户为中心、以奋斗者为本、长期艰苦奋斗、坚持自我批判”的价值观，主张向各个领域中伟大的企业学习，以服务立足，以管理创新制胜，注重强化管理团队和业务骨干的创新型思维建设。

　　务实创新，以奋斗为本。这种深入骨髓的信仰，是余奇在二十余年工作中所取得的一次次突破、一项项功业唯一的注脚。

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