9月19日，数据资源共享合作备忘录暨运用大数据识别和治理串通投标课题座谈会在长沙公共资源交易中心举行。这是长沙公共资源交易中心和湖南省公安厅经侦总队深入贯彻落实《国务院关于印发政务信息资源共享管理暂行办法的通知》和《国务院办公厅转发国家发展改革委关于深化公共资源交易平台整合共享指导意见的通知》要求，加强公共资源交易数据领域的共享合作的重要举措，也是进一步提升公共资源交易综合治理能力，有效监测和防范串通投标的创新实践。

　　签署数据资源共享合作备忘录

　　围绕政府治理和公共服务的紧迫需要，长沙公共资源交易中心和湖南省公安厅经侦总队在推进信息系统整合共享、促进政府信息系统互联互通上达成战略合作，以“协商共建、资源共享、合作共赢、发展共推”为原则，共同签署了数据资源共享合作备忘录。据悉，公共资源交易交易中心与经侦部门开展数据资源共享合作，此举在全省来说尚属首例。

　　通过“五项制度”，即联席会议制度、联络员制度、信息技术应用研讨制度、情况通报制度、合作协商制度，实现“三个共享”，即数据资源共享、研发成果共享和监测结果共享，有效整合双方资源，构建起公共资源交易信息资源共享平台，推动公共资源交易的协同监管、智慧监管，持续优化公共资源交易环境。

　　智慧长沙 “大数据+监管”治理围标串标

　　《深化公共资源交易平台整合共享指导意见的通知》指出，要开展智慧监管，“运用大数据、云计算等现代信息技术手段，对公共资源交易活动进行监测分析，及时发现并自动预警围标串标、弄虚作假等违法违规行为”，推动公共资源交易阳光交易。

　　长沙公共资源交易中心立足公共服务职能，今年建成并启用公共资源交易大数据分析系统，旨在深度分析发掘全市交易数据价值，推动交易活动的动态监管，为政府决策、制度完善及监督预警提供参考。在此基础上，中心深入开展了运用大数据识别和治理串通投标专题研究。

　　长沙市建设工程招标投标管理办公室主任杨小兵认为，运用信息化手段，借助大数据分析来治理围标串标具有重要意义，他建议要从如何发现问题线索转换为查处依据、如何从发现线索到严肃查处典型案件、如何遏制僵尸企业扰乱招投标市场等三个方面下功夫。

　　长沙市纪委市监委派驻市发改委纪检监察组组长宋志元从纪检监察的角度高度肯定了建设大数据分析系统以及开展大数据识别治理串通投标课题研究取得的成果，立意有高度、课题有热度、内容有深度、联手有力度、分析有广度、打击有角度。

　　长沙市发改委党委委员、副主任胡圣国表示，交易中心和经侦总队合作开展数据整合共享工作，在针对招标投标领域关键问题、为查处围标串标行为提供关键技术、关键部门等强强联合方面作出了有益探索，是进一步加强和规范招标投标领域工作的重要创新举措。

　　中心党组书记戴中平认为，面对全市招投标领域发展的新形势和新挑战，开展公共资源交易大数据分析运用十分必要。他表示，开展数据资源共享前景广阔，为整治招投标领域围标串标行为提供了更加精准有效的手段，相关工作任重道远，还需要各方部门通力合作、互相支持，为全省公共资源交易系统在打击招投标领域中的围标串标行为作出应有的贡献。

　　湖南省经侦总队副总队长胡中良表示，交易中心和经侦部门在维护公开、公正、公平的市场秩序、治理串通投标目标和思路上是一致的，对今后双方在数据资源共享工作上的合作充满信心。他介绍，为办理全省经济案件，经侦部门当前正在建设神鹰实战平台，在监测预警、线索评估、立案研判、打击处置等方面发挥了重要作用。

　　湖南省经侦总队政委赵江文对中心积极促进此项合作表达了衷心感谢，认为中心在开展大数据运用的创新意识值得学习。他还对打击招投标领域打击围标串标良好前景、建立风清气正的市场秩序充满了信心，并表示将为中心开辟绿色通道，积极促进信息共享、实现数据互联互通。

　　中心主任黄锋提出，要进一步深化课题研究，完善大数据分析系统功能，积极主动识别发现串通投标线索，为“不忘初心、牢记使命”主题教育中开展“提篮子”“打牌子”专项整治提供技术支撑和数据支持;要进一步落实《深化公共资源交易平台整合共享指导意见》，以签署数据资源合作备忘录为起点，推进交易平台与行政监管平台、公安信息平台等各类平台的互联互通和数据共享;要进一步健全串通投标问题线索的发现、移送、查处的协作机制，加大查处力度，形成震慑。

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