【公采传媒/《公共采购》杂志、公共资源网】9月24日至25日，全国公共资源交易市际联席会2019年度会议在山东威海召开。本次会议以“融合、赋能、共赢”为主题，来自北京、山东、陕西、安徽、浙江、江苏、湖南、江西、吉林、宁夏、河南、四川、湖北、辽宁、云南、内蒙古等省区市公共资源交易机构的领导齐聚一堂，共同探讨公共资源交易改革当前的情况、存在的问题，加强各地公共资源交易机构之间的联系与沟通，打破行业壁垒，共同营造一个公正、便捷、诚信的公共资源交易大环境。

　　明确职能定位 促进交易发展

　　日前，国家发展改革委印发《关于深化公共资源交易平台整合共享的指导意见》《公共资源交易平台服务标准(试行)》两大重磅文件，旨在深化公共资源交易平台整合共享，促进公共资源交易市场健康有序发展，有效指导各地深化公共资源交易改革，推动各地创新机制、优化服务、强化监管，解决要素市场化配置程度不够高、公共服务供给不充分、多头监管与监管缺失并存等问题。与会领导纷纷表示，未来公共资源交易改革发展方向是用制度管人，用流程管事，用科技降风险。

　　山东省公共资源交易中心党委副书记高慧

　　山东省公共资源交易中心党委副书记高慧表示，山东省交易中心在完成省级公共资源交易平台体系建设的基础上，着力推进“政府采购全省一张网、省市一体化商城、交易数据汇聚中心、融资服务平台”建设，按照“抓资源整合一张网联动覆盖、抓信息共享一平台集中聚集、抓营商环境一条龙服务主体”的思路，推进交易平台资源整合、挖掘激活交易数据经济价值，更好地助推营商环境改善，更好地为政府决策提供参考，更好地助力山东经济高质量发展。

　　《公共采购》杂志总编辑何晶

　　《公共采购》杂志总编辑何晶从政策、交易、各地动态三个方面与大家分享了《公共资源交易改革新方向》。何总编表示，《关于深化公共资源交易平台整合共享的指导意见》是现阶段公共资源交易改革的顶层设计文件。2019年公共资源交易领域的关键词是“互联共享、利企便民”。各地公共资源交易机构都应积极推动政府职能深刻转变，加快营造稳定公平透明的营商环境，更大程度激发市场活力和社会创造力。

　　济南市政务服务中心副主任牛连平

　　济南市政务服务中心副主任牛连平介绍了济南交易中心从“加强制度建设，推进标准化工作;优化交易流程，制定招标范本;建设统一平台，打造多维度交易系统;加强内控机制，防范廉政风险;取消“标前论证”，提高采购效率;完善质疑投诉机制，优化营商环境”五个方面做好新时代公共资源交易工作。济南交易中心将认真贯彻落实《关于深化公共资源交易平台整合共享的指导意见》精神，进一步推进标准化、电子化建设，为建设一流公共资源交易中心而不懈努力。

　　宁波市公共资源交易中心主任高庆林

　　宁波市公共资源交易中心主任高庆林表示，近年来，宁波市积极摸索招投标电子化、监管服务标准化，促进公共资源交易规范化建设，不断优化营商环境。例如，将现行的“招标代理提交申请，交易中心审核退还”的被动退款模式，调整为以“投标有效期”为依据的主动退款模式，并在网上交易系统中完善优化，实行非中标候选人自中标候选项人公示之日起三个工作日退还，中标人的投标保证金投标有效期到自动退还，加快企业资金流转进度，为企业减轻负担。

　　长春市公共资源交易中心副主任杨四蓉

　　长春市公共资源交易中心副主任杨四蓉介绍了长春市交易中心从高位统筹，明确工作方向;谋划布局，明确任务重点;全面落实，明确推进路径;修订范本，实现规范运行;优化网站，健全平台功能五个方面推动公共资源交易平台整合共享。杨主任提出深入推进整合共享的四个建议：加快推进公共资源交易全覆盖;加快推进平台互联互通和数据充分共享;完善信息公开目录，实现全过程公开;进一步精简办事流程，减轻市场主体负担。

　　乐山市公共资源交易服务中心主任李秀木

　　乐山市公共资源交易服务中心主任李秀木表示，乐山市高位推进，加速利企政策落地，交易中心以服务企业为本，在简化手续、减轻负担上下深功动真格，吸引更多优质企业参与投标，激发工程建设领域市场活力。乐山交易中心充分发挥“保险+服务”的作用，构建全方位的建设工程担保制度，减轻建筑企业担保金负担，推出建设工程投标保证金电子保险保单。目前已为135个工程项目减负，开出保单916件，收取保费257.04万，释放被占用资金3.48亿元。

　　徐州市公共资源交易中心主任朱洪延

　　徐州市公共资源交易中心主任朱洪延与大家分享了《优化体制机制构建智能监管，全力推动公共资源交易高质量发展》。朱主任从徐州交易中心概况、经验做法、工作展望三个方面介绍了徐州交易工作成果。徐州交易中心建成的“一网三平台”，实现了交易全流程公开透明和资源共享;实现了江苏省综合评审专家库与公共服务平台对接、省内多CA互联互通;建立了“不见面开标”大厅，稳步推进“不见面开标”;积极建设“大数据应用智能分析平台”。

　　营口市审批技术审查与公共资源交易中心主任丁承志

　　营口市审批技术审查与公共资源交易中心主任丁承志以“规范管理、强化服务，推动公共资源交易高质量发展”为题详细介绍了营口交易中心情况。该中心从抓实党建、规范管理、强化服务、建强队伍、确保廉洁五个方面入手，推动营口公共资源交易高质量发展。最后，丁主任总结了几点体会：即责任、态度是做好工作的前提，制度化、标准化是管理规范的关键，换位思考、满足需求是服务的核心，科技是公共资源交易工作的助推器，廉洁是公共资源交易工作的生命线。

　　北京云采科技有限公司总经理汪飏

　　公共资源交易发展离不开科技支撑，高科技运行离不开科技企业的参与。北京云采科技有限公司总经理汪飏介绍了公共资源交易金融服务平台助力中小微企业发展情况。为支持中小企业的发展，解决企业融资难、融资慢的问题，云采科技依托公共资源交易平台，基于“互联网+公共资源交易+融资服务”模式理念，搭建了公共资源交易金融服务平台，为参与招投标的中小微企业提供保函、投标贷、中标贷等金融服务。

　　国务院国资委商业信用中心数据中心副主任赵亮

　　国务院国资委商业信用中心数据中心副主任赵亮与大家分享了《加强信用监管，推进信用评价在公共资源交易领域的应用》。赵主任分析了信用评价在公共资源交易领域应用的发展背景与现状，并介绍了商业信用中心基本情况。商业信用中心通过多来源的征信大数据支持，不断更新迭代的企业信用评价，安全可靠的系统服务等多种途径建设“互联网大数据+”交易主体信用评价体系。

　　金润方舟科技股份有限公司副总裁熊中华

　　金润方舟科技股份有限公司副总裁熊中华分享了《打造安全的电子开评标系统，降低信息化条件下交易中心运行风险》。熊总对当前公共资源交易领域信息安全问题做了简单分析，并介绍了金润方舟科技股份有限公司基本情况，金润科技致力打造公共资源交易领域内的“电子开评标专家”，通过打造安全的电子开评标系统，降低信息化条件下交易中心运行风险。

　　深化平台整合 优化营商环境

　　本次大会高峰对话以“深化平台整合 优化营商环境”为主题，特邀陕西省公共资源交易中心处长李锋为主持人，对话嘉宾为：青岛市行政审批服务局公共资源管理处处长刘启武、开封市政务服务和大数据管理局副局长韩长建、盘锦市公共采购交易中心副主任隋国强、盐城市公共资源交易中心副主任张贵新、襄阳市行政审批局调研员杨永旗。

　　高峰对话现场

　　对话嘉宾们围绕“优化服务、降低企业交易成本、提高交易效率、优化营商环境”等问题进行了深入交流，提出了开展全流程电子化、实现远程异地评标常态化、精简交易流程、为企业减负、完善服务标准、提高服务意识及能力等12个观点和做法。李锋总结提出了降费、增效、透明、共享、便捷、创新的鲜明观点。

　　集体研讨促交流 思想碰撞聚共识

　　专题研讨会环节，与会代表围绕各地在推动“互联网+招标采购”方面取得的突出成果及落实《平台整合共享指导意见》要求，推动公共资源交易向信息化、智能化转型的具体做法两个议题展开交流讨论，思想碰撞。

　　专题研讨会现场

　　与会代表们介绍了各地在推进数字证书兼容互认、优化交易服务、创新监管机制、加强公共资源交易领域信用体系建设等方面的典型做法，纷纷表示通过本次会议相互交流学习，将不断创新工作思路和方式，加大政策落实力度，促进公共资源交易市场健康有序发展。

　　会后，与会代表共同到威海市公共资源交易中心进行学习参观。威海市是山东省公共资源平台整合起步较早的地市之一，威海市交易中心立足工作实际、注重工作创新、在完善制度建设、推行电子交易和诚信体系建设等方面进行了很多卓有成效的探索，形成了很多具有示范效应、值得总结推广的经验和做法。

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