国务院总理李克强作政府工作报告

　　5月22日上午，十三届全国人大三次会议在北京人民大会堂开幕，国务院总理李克强作政府工作报告,在有限的篇幅之内，充分地突出了就业、民生、脱贫攻坚等重点工作。其中多项工作为深化公共资源交易改革指明了方向。

　　明方向： 深化“放管服”改革。推动更多服务事项一网通办，做到企业开办全程网上办理。放宽小微企业、个体工商户登记经营场所限制，便利各类创业者注册经营、及时享受扶持政策。以公正监管维护公平竞争，持续打造市场化、法治化、国际化营商环境。

　　抓落实： “一网通办”将成为衡量公共资源交易服务水平的重要标尺和关键词，要加快公共资源交易电子化路径，提升“一网通办”能力，从而优化营商环境，提高资源配置的效率和公平性。

　　明方向： 加大减税降费力度。强化阶段性政策，与制度性安排相结合，放水养鱼，助力市场主体纾困发展。今年新增减税降费约5000亿元。

　　抓落实： 公共资源交易领域支持减税降费用可以从减免服务费、减轻企业成本方面入手。

　　明方向： 全面推进“互联网+”。电商网购、在线服务等新业态在抗疫中发挥了重要作用，要继续出台支持政策，全面推进“互联网+”，打造数字经济新优势。

　　抓落实： 深化公共资源交易平台整合共享，将继续推进“互联网+”战略，继续完善政府采购电子商城建设，5G、区块链、大数据等新技术在公共资源交易领域的应用也将扩大。

　　明方向： 优化民营经济发展环境。保障民营企业平等获取生产要素和政策支持，清理废除与企业性质挂钩的不合理规定。

　　抓落实： 这意味着将持续完善招投标机制，不得设置影响民营企业准入的限制性规定，不得设置明显超过项目需求的业绩门槛，不得设置与企业性质挂钩的行业准入、资质标准等，保障民营企业公平参与招投标，严防恶性低价竞争。

　　明方向： 加快落实区域发展战略。深入推进京津冀协同发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展。推进长江经济带共抓大保护。推动成渝地区双城经济圈建设。发展海洋经济。

　　抓落实： 公共资源交易跨区域合作、市场一体化建设将进一步推进，助推区域经济社会高质量发展。

　　明方向： 强化对稳企业的金融支持。鼓励银行大幅增加小微企业信用贷、首贷、无还本续贷。大幅拓展政府性融资担保覆盖面并明显降低费率。大型商业银行普惠型小微企业贷款增速要高于40%。金融机构与贷款企业共生共荣，鼓励银行合理让利。为保市场主体，一定要让中小微企业贷款可获得性明显提高，一定要让综合融资成本明显下降。

　　抓落实： 公共资源交易领域将通过政采贷、金融服务平台等模式搭建企业与金融机构的合作桥梁，为企业办理金融业务提供方便，实现政银企三方共赢。

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