【公采传媒/《公共采购》杂志、公共资源网 李金红 杜先颜 张丽丽】五载栉风沐雨，创新前行;五载春华秋实，硕果累累。五年前，63号文件的出台播撒下公共资源交易改革的种子。五年来，公共资源交易改革从摸着石头过河到制度不断完善、交易不断提速、服务不断优化、监管更加创新。

　　初步完成平台整合共享工作任务

　　当前，全国普遍完成了公共资源交易平台的整合任务，形成了交易从分散到集中、规则从分立到统一、信息从分割到共享、系统从分设到联通的新局面。

　　从四大类整合到4+N多样化进场。公共资源交易市场迅速发展，平台覆盖范围由工程建设项目招标投标、土地使用权和矿业权出让、国有产权交易、政府采购等，逐步扩大到适合以市场化方式配置的自然资源、资产股权、环境权等各类公共资源，实现4+N多样化进场，交易规模逐年攀升。

　　从规则不一到基本实现“六个统一”，基本建立起省市县三级的公共资源交易体系，实现制度规则统一、平台交易统一、服务标准统一、信息公开统一、评标专家统一、信用管理统一。

　　从信息割据到“全国一张网”。省级平台积极发挥牵头作用，推动全省一张网。全国公共资源交易平台作为信息共享的“总枢纽”，初步实现了国家、省、市、县四级跨行业跨领域的项目交易公告、资格审查、成交信息、履约信息以及信用信息的公开共享。

　　从纸质标到电子标，从现场办到线上办。不断推进全流程电子化交易。继网上发布信息、网上下载招标文件、网上递交投标保证金、网上预约场地后，“不见面开标”和远程异地评标常态化推进，公共资源交易实现从有形市场到无形市场的转变、实现从PC端到手机端的转变。

　　从管办不分，到管办分离、立体监管。推进公共资源交易服务、管理与监督职能相互分离，解决“管办”不分难题，同时推进公共资源交易综合监管，形成协同监管、信用监管、智慧监管、社会监管多位一体的立体化监管模式。

　　科技是公共资源交易改革的能量源泉，公共资源交易改革各项成果的实现，离不开信息化技术的应用。随着大数据、云服务、BIM、区块链、5G等新技术不断应用到公共资源交易领域，公共资源交易将更快捷高效、阳光透明。

　　以问题为导向深化改革

　　尽管公共资源交易改革已初步实现全程电子化、服务标准化、监管智能化，取得突出成果，但是我们仍然要清醒的认识到，深化公共资源交易改革还面连着平台整合不彻底、政策制度配套不到位、全流程电子化发展不均衡、要素市场化配置程度不够高、公共服务供给不充分、多头监管与监管缺失并存、专家不专、中介不公等问题，亟待进一步深化改革、创新机制、优化服务、强化监管。

　　随着公共资源交易改革的不断深化，公共资源交易流程将更加科学高效，交易活动将更加规范有序，效率和效益将进一步提升，违法违规行为发现和查处力度将进一步加大，市场主体获得感将进一步增强。