刘杰鹏：电子化采购体系需标准先行
发布日期： 2017-05-19 13:57:02.0 作者：《公共采购》杂志
电子化采购存在三个误区电子化采购既是利用电子手段完成采购，也是采购全流程的电子留痕和反映。它能最大限度利用电子手段提高采购效率，实现从需求发起到服务、履约的全流程公开，也是合同公开的唯一通路。从监管角度来讲，电子化采购便于过程监管，便于公众监督，排除更多人为因素干扰，还可使供应商互相监督。
刘杰鹏认为，当下电子化采购还存在三个误区，如只把电子化采购平台当做一个招标、中标信息的发布平台；只把平台作为第三方电商（京东、天猫等）导流入口；大量的访问、交易数据没有抓取、存储，或者存储下来未做任何分析利用。
有技术标准才有科学合理的评分标准，评分标准合理才有政府采购的公正公平，政府采购公正公平才有公共资源交易的口碑和可持续发展。基于这样的分析和思考，刘杰鹏认为，构建电子化采购体系需要标准先行，包括通用货物的技术标准、通用货物的评分标准、基于技术层面的数据接口、标准，这样才能产生有利于采购与管理的结构化数据，真正通过电子化手段提升采购效果。
“当前计算机采购缺少科学细化的标准体系。”刘杰鹏分析说。在分享如何实现采购标准参数的细化和标准化时，他具体以主板、CPU、内存、硬盘等硬件为例做了介绍。
此外，在一些购买服务方面，刘杰鹏建议在条件允许的情况下，可以采购一些服务项目，如清灰服务项目，因为在日常中遇到的一些计算机的变卖或发热等，绝大部分是灰尘的问题，如果在一定时段后向原厂商或服务商采购一些清灰的服务项目，肯定可以提升用户体验。
值得注意的是，当前，在计算机的采购中，都有一些节能环保的要求，但是现在这方面还没有一个统一的标准，美国、欧盟、韩国、瑞典等各种认证和资质层出，对计算机做出了一些相关的技术要求。刘杰鹏介绍国内在这方面的要求并不比国外标准要求低，建议在满足国内绿色节能环保的要求下，国外的标准做一个参考即可。
信息公开需要一定时间完善只有电子化采购体系的建立还不能实现公共资源交易的公平公正。此前，多数公众认为公共资源交易存在诸多弊端，如信息不公开、交易效率低下等，社会诟病较多，因此公共资源交易平台建设最核心的两个目的就是要更好地解决这两个问题。
刘杰鹏认为，信息公开和效率提升最终要通过信息平台的建设，而像同方这样的科技公司是能够给公共资源交易机构提供左膀右臂的支撑。据了解，在公共资源交易信息化平台建设这块，各地对顶层设计还有许多困惑，因此不妨借鉴一下美国公共采购走过的经验。
美国公共采购走过了两百多年的历史，它在这方面的法律法规更像一部厚厚的法典，它的经验是先有一个基础的模板去实践，然后像贴狗皮膏药似的一块块去打补丁，去完善不足。
所以公共资源交易平台能不能做好信息公开，需要依靠多方的努力，相关部门将收集到的宝贵意见报主管部门，经过一定时间的积累去完善一些具体措施和相关法律法规。刘杰鹏强调一部法律或法规不可能解决所有的问题。
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