——全国公共资源交易工作市际联席会2016年度会议交易中心专题研讨会观点精粹

编者按 沟通产生机遇，研讨促进发展。这是全国公共资源交易工作市际联席会2016年度会议设置专题研讨环节的初衷。在交易中心专题研讨会上，与会嘉宾充分交流经验、碰撞思想、分享智慧，研讨成果丰硕，现整理出主要观点，以飨读者。

合肥公共资源交易改革比较彻底，市级实现产权交易、政府采购和建设工程全部进场交易。但目前也面临着一些问题，例如加快电子化进程，平台升级改造需要雄厚的财力作为支撑;中介机构代理的项目，保证金由谁收也是难题。

——安徽合肥公共资源交易中心主任刘冰

全国平台整合分三类：一是紧密型，实际上是化学性的整合和紧密型的整合;二是物理性整合，划一个场地都进来，人财物隶属关系不变;三是互联网整合，仅仅把交易体系整合在一个互联网站上。按照国办发〔2015〕63号文，紧密型、网络型整合，都能达到初期的运行目标。

——安徽公共资源交易集团有限公司董事长刘先杰

南京2011年开始是“物理整合”，到2015年初完成“化学整合”，过程较为曲折，6家被整合单位的机构性质各不相同。将小孩抚养到18岁，突然间就不是自己的，心里难以接受是可以理解的。这里面还涉及利益调整，之前除了政府采购，其他都收费。

——南京市公共资源交易中心主任杨洋

广州的经验在24个字：体制顺畅、机制灵活、清单管理、创新驱动、协同发展和廉洁护航。其中，协同发展是指各业务板块之间相互学习，例如工程建设项目招标投标学习政府采购的诚信体系建设，后者反过来学习前者的电子化、无纸化招标，互相促进，共同进步。

——广州公共资源交易中心副主任林志斌

整合建立统一的公共资源交易平台，出发点有三个：一是转变政府职能，二是充分发挥市场的资源配置作用，三是从源头上杜绝腐败。其中，公共资源交易中心成立时通常会敲锣打鼓，就像结婚庆典，非常热闹，但婚后能否过得幸福，完全要靠我们去经营。

——贵阳市公共资源交易中心主任廖继勇

昆明市公共资源交易中心2012年挂牌，前身是建设工程交易中心，截至目前没有实质性的变化。早在2010年，因为建设工程交易中心做得不错，政府采购项目就开始进入这个中心开评标。昆明是国家发展改革委的电子化试点城市，2014年完全实现电子化招投标。

——昆明市公共资源交易中心主任李红

海口市公共资源交易总量占全市GDP的比重高，主要是靠工程建设项目来拉动。今年这个占比有望进一步上升，因为大量的PPP项目开始进场交易，目前已经成交200多亿元，到7月中旬可能要突破500亿元，有一个金额很大的PPP项目正在进行中。

——海口市公共资源交易中心主任黄晓川

深圳市公共资源交易平台5月27日开始运行，但机构还没有完成整合，模式是“4+N”，特点在于4个分平台都实现全程电子化。评标和定标是招投标活动中既相互独立又紧密联系的两个环节，近年来我们在尝试评定分离，就是将定标的决策权赋予招标人。

——深圳市建设工程交易服务中心主任谢东

长沙市公共资源交易平台整合“醒得早、起得晚”，交易中心2008年成立，但进场交易的内容还不是很丰富。从这几年的体会看，顺畅的体制机制对改革发展至关重要，如果没有综合监管机构梳理政策、横向沟通，让相关部门节奏同步、形成合力，工作就难以开展。

——长沙公共资源交易中心副主任张福新

当前比较棘手的问题是整合县级公共资源交易平台，之前我们步子走得比较快，连乡镇都有公共资源交易服务站，现在全部要整合成分支机构或撤销，很麻烦，涉及财务、机构属性等问题。县级情况不尽相同，既有正科级，也有副科级;既有自筹自支，也有全额拨款。

——江西省上饶市公共资源交易中心主任吴旭

盘锦市按照政府采购的思路来规范公共资源交易流程，编制招标文件，复核招标文件，统一评审，统一发布公告，4段工作由4个科室负责。招标文件由“办”进行审核，通过后才能对外发布，然后进入评审阶段，交易中心按要求对投标商家进行资格审查。

——辽宁省盘锦市公共采购交易中心主任隋国强

乐山市平台整合按照“一委一办一中心”模式进行，目前基本到位，政府采购和建设工程采用“化学整合”，土地和产权交易是“物理整合”，业务由交易中心完成，收费、管人等属于国土和国资部门。区县设立分中心，保持独立法人地位，市级只管业务。

——四川省乐山市公共资源交易中心主任李秀木

黔西南州只有一个交易中心，县(市、区)没有设立。业务上我们实行分段式管理，窗口统一受理，开评标归口一个部门，后续环节归口另一个部门。中介机构代理的项目，对业务开展情况进行诚信评价，并公开信用评级分，供业主在选择中介机构时参考。

——贵州省黔西南州公共资源交易中心主任杨贵莲

广安市平台整合历经三个阶段：一是2012年10月市级交易中心挂牌，采用“化学整合”;二是6月19日，6个县(市、区)分中心挂牌;三是电子化交易平台，正在测试，很快会上线，全市都使用这个平台，统一信息发布，统一交易规则，统一结果公布。

——四川省广安市公共资源交易中心主任李盛慧