——2016(第二届)公共资源交易电子化发展趋势高峰论坛召开

电子化采购具有高效快捷、信息公开、资源共享、便于监管等优势，已成为公共资源交易的大势所趋。在电子化系统建设中，如何实现标准化采购?怎样保障交易的公平公正?电商平台应具备哪些职能?《公共采购》杂志于6月22日举办2016(第二届)公共资源交易电子化发展趋势高峰论坛，共话电子化采购发展现状和趋势。

为推进电子化采购朝着标准化方向发展，此次会议上，《公共采购》杂志提出联合采购管理部门、采购执行机构、计算机厂商、信息化专家筹备组建计算机采购标准委员会，探讨制定计算机采购标准及采购文件范本，推动公共资源交易活动更加公开、公平、公正。

黄洋洋：打造电子招投标系统211平台

公共资源交易电子招投标系统涉及电子交易平台、枢纽服务平台、行政监督平台。合肥市在此基础上，打造出“211平台”，即2个交易平台、1个公共服务平台、1个行政监督平台。两个交易平台，一是集团电子交易平台，以《招标投标法》为基础，并结合集团内部实际业务进行建设;二是中心电子交易平台，完全按照《电子招标投标办法》进行建设。公共服务平台具有信息公开、资源共享、中介互联、大数据分析、增值服务等功能。行政监督平台则具有备案监督、实时监控、电子监察、智能监督、联动监管等功能。

大数据分析是该平台的一大优势。通过对数据的定性分析，可以全面了解企业的投中标情况、专家的打分倾向等，进而整合发布主体信用评估报告、市场价格指数等公共资源交易关键信息，为公共资源交易监督管理提供重要的决策依据。

林燕新：互联网电子竞价更公平公正

珠海市大胆创新，充分利用网络信息技术，研究开发了互联网电子竞价的全新交易方式。通过互联网电子竞价系统，竞买人在7—20日内可通过电子竞价系统在网上自由报价、竞价，不仅打破了过往现场竞价的时空限制，更重要的是使竞价方式从“面对面”转为“背靠背”，更加隐秘安全。

在网络竞价的自由竞价期内，竞价人的竞价数据、竞价程度和竞价结果通过网络平台全程公开，大大提高了交易中心的产权交易项目成交率和项目溢价率，同时，交易平台数据还可对接财政、国资、纪检、审计等管理部门，实现数据的有效利用和监管，从而确保竞价公平和交易公正，是“规范与效率”兼具的政府交易服务平台建设的创新举措。

冯涛：政采商城建设方式多样化

政府采购电子商城的建设方式主要有两种，第一种是公共资源交易中心自建电商平台，与市场上电商平台进行对接，将商品数据传输至交易中心系统，允许本地企业入驻。第二种是依托市场上现有电商平台的产品、技术、物流等优势，使电商按照本市政采目录调整，将交易结果数据返回至交易中心系统。

成都市政采电子商城可实现协议供货、网上竞价，2016年新增商品直购采购功能，引入全国性成型大电商和本地中小企业供应商，丰富商品种类。采购人采购规定目录和限额内商品可选任一入围电商直接购买，拼单团购可享受约定折扣率，采购更加高效，节约成本。同时，成都市出台规范，管理入围电商服务履约情况，保障交易的顺利实施。

孟庆勇：人工智能应用于电子招投标

当前，越来越多的智能手段不断应用于公共资源交易领域。在招投标过程中，面向招投标人的智能客服呼叫系统可及时调取海量数据，帮助招投标人快速响应问题，有效提升工作效率和工作质量;先进的技术设备可实时完成文本的中英文翻译，语音的播报、转写及存储应用;电子评标可实现面向文字、数字、表格、图形的智能识别与统计的应用。

电子化采购的不断推进增强了市场主体参与政府采购的积极性，与此同时，政府应加大对招投标的监管力度，在招投标规则中体现并逐步完善诚信得分，对不良交易行为进行监管并加大处罚力度，营造诚信、公平、有序的竞争环境，助力政府采购的高效、公正。

焦斌：五大核心要点构建电商采购平台

政企采购过程中，存在一些常见的痛点、难点，如采购物资是否物美价廉、采购进度难以实时管控、采购流程冗长、获取采购来源单一、采购的合规性与时效性矛盾难以调和等。

运作规范的电商平台可减少政府采购面临的难题，提高采购效率。构建电商采购平台的核心要点：一是可控性强，要求电商平台明确用户权限，便于限定可购买商品范围，预算分时控制;二是采购效率高，商品类目清晰，支持智能搜索、快速下单等功能;三是支持在线对账，提供灵活、规范的开票方式，满足政府采购的财务需求;四是通过提高采购效率、降低财务沟通需求成本以及合理的商品价格，达到整体采购成本(人力成本+商品成本)的节约;五是品质和服务，要求平台商品质优价低，并提供全方位的配送服务和售后维保服务，保障订单状态可追踪，售后维保快速应答。

王西：电商平台应提供专业的高品质服务

当前，越来越多的政府电子化交易平台将电商纳入其中，也对服务电商提出了更高的要求。专业的服务型电商首先应完善电商平台，使平台页面清晰，商品分类明确，帮助用户快速、智能地搜索商品，对比、选择商品。用户完成商品选购后，应通过完善的物流系统快速为用户提供商品配送服务。当用户在使用过程中遇到问题时，应及时响应，随时待命，高效解决用户出现的一切问题。

专业的服务型电商应为用户提供专业的服务。电商平台面临的用户可能对所购产品缺乏专业的了解，因此，平台应通过高效沟通和数据分析了解用户需求，为用户选择产品提供专业的建议，帮助用户选择最适合的产品，才能真正使用户满意。

刘杰鹏：电子化采购应实现全流程留痕

当前，电子化采购存在三大误区。第一，只把电子化采购平台作为一个招标、中标信息的发布平台;第二，只把平台作为第三方电商(京东、天猫等)导流入口;第三，大量的访问、交易数据没有抓取、存储，或者存储下来未做任何非分析利用。

事实上，电子化采购不仅是利用电子手段完成采购，还应实现采购全流程的电子留痕和反映。电子化采购具有三点重要意义：一是提高采购效率;二是有助于实现从采购需求发起到服务、履约的全流程公开，并可提供最佳的追溯途径;三是便于过程监管、公众监督以及供应商互相监督，更大程度上减少人为因素的干扰。

政府采购唯有公正公平，才能促进口碑的提升和可持续发展，电子化则是实现公开、公平、公正的重要手段。构建电子化采购体系应当标准先行，建立通用货物规范的技术标准，科学合理的评分标准和数据标准。

方良海：电子化采购节约30%成本

电子化政府采购打破了地域限制，增强了采购及时性，缩短了采购周期，提高了采购效率，提升了采购的准确性和质量，降低了价格和管理成本，比传统的采购方式节约30%左右的采购成本，经济效益显著，同时还可避免纸质文件易出错的缺点。

电子化采购使监督管理更容易，它实现了采购全过程的公开透明，规范了政府采购行为，最大限度地避免了人为因素的干扰，提高了政府采购透明度，抑制了腐败现象的发生，使政府采购成为真正的“阳光采购”。

电子化采购优化了采购过程，是当前公共资源交易的重要发展趋势。借助不断更新的信息化技术和更加规范的电子化采购规则，公共资源交易也将朝着更加有序的方向发展。