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杨洋:南京公共资源交易进入新常态

发布日期: 2017-06-08 15:43:32.0   作者:《公共采购》杂志    

“南京市公共资源交易中心整合大体分三个阶段。第一阶段:从2011年10月到2014年5月,由分散地点交易到集中场所交易,我们称之为‘物理整合’,南京市有建设工程、政府采购、产权交易 、交通招投标、货物招投标、土地交易等6个交易中心整建制入驻市公共资源交易中心,但其行政隶属关系不变,南京市公共资源交易中心挂牌运行;第二阶段:从2014年5月到2014年12月, 将6家交易中心从职能部门分离出来,整合组建市公共资源交易中心,为市政府直属、具有独立法人的副局级全额拨款事业单位,我们称之为“化学整合”;第三阶段:从2015年1月起,市公共资源交易中心正式实体化运行,除了人财物的整合统一,更重要的是交易规则的统一和规范运行,同时还要按照国务院最新的《整合建立统一的公共资源交易平台的工作方案》,加快构筑统一的公共资源交易平台体系,推进公共资源交易法制化、规范化、透明化,我们称之为‘化学融合’。现在关于是否整合已尘埃落定,剩下的就是如何做好整合这篇大文章。这个阶段不可能一蹴而就,从现在的工作情况看,我们所完成的‘人员、机构、场所、经费、制度’的整合,只是属于基础建设期,今后还将进一步深化,进入全面建设期。”杨洋主任介绍道。

随后,他还仔细为与会者分析了南京市公共资源交易中心如何啃下了这块“化学整合”的硬骨头。他说,南京市公共资源交易中心运行已有半年多,中心围绕公共资源交易的信息公开化、场所现代化、交易电子化、流程标准化、服务专业化等“五化”的目标,扎实推进公共资源交易改革,全新打造综合高效的公共资源交易平台,不断理顺职能职责,完善管理体制,规范交易行为,全市公共资源交易环境明显优化,交易活动透明度和交易结果公信力不断增强,公共资源交易管理工作有了良好开局,逐步走出了一条具有南京特色的公共资源交易改革发展之路。 上半年,共受理各类项目2922个,发布公告3711个,开标1886场次,评标2220场次,交易额达624亿元,一些重大项目、民生项目的交易活动均取得了圆满成功,实现了经济效益和社会效益“双丰收”。

据了解,近年来,南京市把深化政务服务管理和大力推进公共资源交易市场建设,作为加强权力运行监督和制约、从源头上防治腐败的重要举措,按照江苏省和南京市的统一部署,以实现阳光交易为目的、以整合资源为抓手、以“制度+科技”为手段,全力构建统一规范的公共资源交易平台,有力地促进了公共资源交易阳光透明、高效安全运行。

最后,杨洋列举了诸多案例作为演讲的结尾,与大家分享了南京市公共资源交易中心是如何处理投诉质疑的,他表示,只有通过认真处理质疑投诉,倾听各界意见、接受社会监督,才能够有效地规范权力运行、推进诚信建设、提高公信力。

在研习班接近尾声之时,《公共采购》杂志借助这一契机,宣读了国家发改委法规司相关负责人对于2015年8月10日国务院颁发了《整合建立统一的公共资源交易平台的工作方案》的解读,并对大家所提出的问题进行了一对一地解答。

研习班结束后,与会人员还参观了腾冲县公共资源交易中心,对于云南省公共资源交易体系有了更进一步的认识。

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