高天森首先讲课。他讲道，深化公共资源交易市场化改革，建立统一开放、竞争有序、监管有力的公共资源交易市场体系，是全面深化改革、全面依法治国和全面从严治党的重要内容，是深入推进简政放权、放管结合、优化服务改革,创新事中事后监管,建设现代市场体系的重大举措,对于强化对行政权力的制约和监督，推进政务公开，加强惩防体系建设，化源头防范具有重要意义。

“公共资源交易具有资金往来大、参与单位和人员范围广、利益博弈激烈、违法违规手段隐蔽的特点，为此云南在深入研究的同时，着力于从制度层面完善管理体制、创新监督机制、规范交易行为，按照决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的原则，提出了“两分离两分开”的管理体制和运行机制，即在部门之间，实行交易项目审批权与交易平台的“管办分离”，交易项目审批权与交易代理权的“管采分离”的管理体制;在系统内部，实行监督管理与交易服务相分开，交易平台与交易代理相分开，‘一局两中心’的运行机制。”高天森说道。听课者对高局长讲课内容十分赞同。

据悉，目前云南省公共资源交易管理机构可以实现对交易活动近距离、全过程的综合监督管理，提高监督的效率和专业化水平。交易平台与交易代理分开，实现交易服务两个重要环节的相互制衡，促进交易服务工作的规范化、专业化的同时对“一局两中心”的内部职能处室按照分工专业、责任明确、相互制约、运行顺畅的原则设置，建立起“纵向层层有监督、横向处处有制约”，纵横交错，疏而不漏的网格化风险防控体系，从组织机构上保证其规范、廉洁运行。

此后，高天森局长为在座学员解析了《关于进一步加强资源交易加强监督管理的规定》，据介绍，该《规定》于2015年8月6日由云南省人民政府出台，主要从规范公共资源交易的管理体制和运行机制、交易程序，加强对公共资源交易的事中、事后监督，加大信息公开力度，强化对违法违规行为的责任追究等方面作出规定。