慎先德：加强专业执法 筑牢廉洁防线
在逐步厘清公共资源交易执法监督“干什么”“依据什么干”“怎么干”等问题基础上，合肥市公共资源交易监督管理局（简称合肥市公管局）通过创新执法机制、重塑执法流程、规范执法行为、强化风险防控，在执法实践中不断锤炼作风、提升能力，锻造高效廉洁的执法监督队伍。
“只有用制度筑牢廉洁防线，向规范化要公信力，向‘放管服’要效能，才能保证执法工作取得良好的法律和社会效果。”研习班上，合肥市公管局市场执法监察支队队长慎先德如是说。
建立专业执法队伍
2013年底，“合肥市公管局市场执法监察支队”正式挂牌成立。主要负责实施建设工程、政府采购、产权交易、土地出让等公共资源交易领域的行政执法监察工作；开展全市公共资源交易市场执法检查；公共资源交易过程中违法违规案件的查处；负责实施法律法规赋予的其他行政执法监察工作。
慎先德介绍，执法队伍的组建，加大了市场执法力度，全方位监管招投标领域。专业开展对标前、标中、标后进行全方位监管，加强标后履约情况跟踪，在公共资源交易领域做到既“招”又“管”。
健全执法配套制度
权力，好似一把双刃剑，顺应民意，可为民谋福祉；以权谋私，终将有碍社会进步。市公管局坚决把权力关在制度的笼子里，让掌权之人明了权力触角的碰触界限，不专权、不越权、不谋私，不搞特权，让“权力寻租”难以遁形。
先后创建一系列合肥特色制度办法，编印《执法检查工作手册》，制定《执法监察人员行为规范》，规范执法人员执法办案行为。建立办案制度，严防执法违法，学习借鉴公安机关，建立严格的内务管理制度：两人办案，不允许一人办案；不允许执法人员单独、私下会见投诉人和被投诉人；建立请示、报告制度；遇事多请示、多汇报，不擅自表态；集体研究讨论案件制度，防止少数人、个别人说了算；严防办人情案、关系案、腐败案。实行错案追究制度，建立案件档案管理制度，规范执法案件卷宗管理，推行办案流痕，责任可追溯。
严厉打击违法行为
坚持有诉必接、有案必查、违法必惩、惩处必严。2017年上半年，对79家违法企业记不良行为记录；对11家投标参与人实施了行政处罚，累计作出经济处罚1187万元，挽回直接经济损失约70亿元；对24名评标专家不良行为作出记分处理和限制评标处理。
制度刚性、程序规范、过程透明、结果公开，执法机关采取一系列的严格执法举措，在公共资源交易领域形成了较强的震慑效应，发案率由2016年的3%下降到2017年的1%。这一骄人成绩的取得，与合肥市公管局和执法支队采取各种举措，深入开展反腐倡廉建设，不断加强执法监督队伍纪律作风建设密不可分，在正风肃纪、公正执法的实践中，廉洁效能履职，积极化解争议矛盾，为党委政府分忧，维护市场秩序，既锻炼了队伍，提升了能力，又赢得了群众的信任、理解和支持。
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