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区智蓉:采购文件标准化推进交易服务创新改革

政府采购文件标准化涉及的范围广、类型多。《政府采购法》规定,采购文件包括采购活动记录、采购预算、招标文件等及其他有关文件、资料。采购文件标准化对交易流程、管理的标准化有重要意义。但在实践中,需要标准化的采购文件,包括不同采购方式和不同品目类型所涉及的一系列细分文本文件,是一块重要却难啃的骨头

2014 年10 月,贵阳市启动政府采购文件标准化范本编制工作。贵阳市公共资源交易中心经过一年多的调研、起草和修订,完成了政府采购项目采购文件、响应文件的标准化范本的编制和应用,并将这些标准化范本应用到电子化交易系统的建设当中制定采购文件标准化范本,并将标准化范本应用到电子化交易系统的建设当中,是公共资源交易电子化得以有效实现和长期发展的基础。将标准化的采购文件范本固化到公共资源交易电子化系统当中后,招标、投标的双方主体均可通过电子交易系统对采购文件标准化范本中的个性化部分进行填鸭式的编制,

减少人为差错发生。专家评标时只需关注个性部分即可开展评标工作,给通过

电子化交易系统实现专家模块化评标、电子辅助评标甚至智能评标提供了可能

目前,贵阳市公共资源交易中心完成了采购文件的框架式标准化编制,迈出了公共资源交易电子化发展的一小步下一步,公共资源交易的相关机构应该加强交流,共同细化和完善采购文件范本的标准和种类,形成如公路网、铁路网、航空网般的全国公共资源交易网络平台,真正实现智慧交易、创新服务

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