以规范化标准化促管理科学公正

内蒙古自治区公共资源交易管理服务中心的负责人 刘恒斌

公共资源交易平台相当于城市的道路，道路的设计和规划必须由政府主导，应遵循其自身规律，打破不合理的利益格局，统筹兼顾社会各方的利益关系，做好顶层设计，才能确保道路通行的有序、高效和顺畅。对公共资源交易综合管理和服务机构来说，其职能定位就是利用公共资源交易平台，为各类交易主体、行政监管部门和社会公众等提供综合服务，而且提供的服务必须依托平台，必须依法依规，必须公开透明，必须统一标准。

各类交易主体相当于在城市道路上行驶的车辆，其交易活动必须进入公共资源交易平台，必须按照统一的制度规则和操作流程运行。各级招投标、财政、国土资源、国有资产等行政监管部门相当于道路上的警察，按照规定的职责分工，通过查处各类违规行为，及时有效处理各类投诉等行政监管行为，确保交易活动依法依规运行。

公共资源交易综合管理机构(公管办)和服务机构(交易中心)应依托平台，为市场主体、社会公众、行政监管部门等提供综合服务，只是分工不同，职能有别，二者之间不存在“管办不分”的问题。

公管办的主要职能是负责推进本地区平台整合和系统建设的管理和协调事项，目前突出的问题是要厘清与行政监管部门的职责，做到既不越位，又不缺位。交易中心的主要职责就是为各类交易活动和各类交易主体提供服务，但服务绝不是简单的开门、让座、端茶、倒水而是通过规范化、标准化的服务流程，让交易的每个环节都做到规范有序、公开透明，依托平台接受全社会的监督，最终实现各类交易活动规范运行，各类交易主体规范操作的目标。