打造统一监督平台 严格规范交易流程

大连市公共资源交易管理办公室处长 庞俊

公共资源交易监管的一大难点在于交易工作和交易的各方主体本身管理不规范，从而增加了监管的复杂性和困难度。在统一的平台上实现交易各项工作的规范化有助于实现良好的监管。

大连市公共资源交易管理办公室是在“一委一办一中心”的管理体制下建立的，主要负责权限内公共资源交易过程的监督与管理，开展相关绩效考核评价，协调与维护现场交易秩序，受理交易投诉并协调调查处理，协调各个行业主管部门，做好交易工作的法定监管。

大连市在规范监督方面的成功经验有三个。首先，公管办负责打造全市统一的监督平台，协调市财政局的采购监管处、港口的水运招标管理处、医疗器械采购处等相关交易监管机构，统一进驻到监管平台，共同开展监管工作，形成监管合力。第二，严格规范交易流程，制定各项相关规定，不给违法行为可乘之机，为做好交易服务和监管减轻负担。第三，严格规范市场主体行为，包括对招投标单位、中介机构、评标专家的规范管理。以专家管理为例，借助先进技术设备，可实现智能身份识别以及从抽取、签到到评标的全程电子化，同时强化专家考核，提高专家素养，保障评标公正。