聚焦智慧交易?开创服务新模式

——全国公共资源交易市际联席会智慧交易论坛观点精粹

 

在国务院“放管服”改革精神的指导下，全国各地在推进交易电子化的过程中，不管是在公共资源交易平台建设方面，还是在应用服务方面，都纷纷把大数据、云计算等新兴技术作为重要的抓手，积极推进公共资源交易向信息化、智能化转型，公共资源交易正在变得越来越智能化、人性化。在全国公共资源交易市际联席会2017 年度会议“智慧交易”论坛上，来自全国各地的公共资源交易中心、电商企业、软件服务商共聚一堂，分享智慧交易建设成果和经验，探讨如何运用新的技术成果促进公共资源交易更加公开、公平、公正。

 

刘雪峰：移动办公?助力智慧交易

包头市公共资源手机APP 移动办公平台于2017 年3 月底开始建设，目前移动办公平台已经建设完成，正在进行测试，全面推进后，直接覆盖参与包头市公共资源交易活动的所有工作人员、投标主体。

包头市手机APP 移动办公平台是以电脑端办公为主的包头市公共资源交易信息化平台向手机端的一个有效拓展和延伸，目的是为了便于中心工作人员，特别是投标人等用户更快捷、自由、高效地实现公共资源交易业务操作。

移动办公平台提供苹果和安卓两个操作系统、中心工作人员和投标人两类用户主体，共4 个版本的在线移动应用。用户只需在“包头市公共资源交易网”的专栏中下载对应版本APP 并安装即可，登录账号与电脑端保持一致、信息推送与电脑端保持同步。中心端移动办公平台除了包含信息查询等常规功能外，移动办公平台还为中心工作人员定制了待办事宜提醒、在线审批备案等业务操作功能，为领导定制了相关交易查询、报表统计等功能; 投标端移动办公平台为投标人主体提供了参与投标、在线支付、交易提醒、交易查询、诚信库申报、证件到期提醒等各项功能，全面满足投标人主体的应用。

包头市公共资源手机APP 移动办公平台的推广使用，将会为包头市公共资源交易带来更自由的办公体验，实现更高效的交易操作，掌握更全面的交易信息，将是包头市公共资源交易发展的一个里程碑，将为包头市公共资源公平、公正、阳光、高效的交易提供有力保障!

 

王西：服务至上?打造一流办公服务平台

随着行业的发展，办公服务经历了传统的办公用品时代、办公物资时代、解决方案时代 ，目前已进入服务平台时代，领先未来作为专业的办公综合解决方案服务商，一直致力于全国服务网点建设，打造全国一流的B2B 办公服务平台。

目前，领先未来在全国拥有260 多家分支机构，集团业务覆盖了23 个省、4 个直辖市和5 个自治区，全国286 个地级市覆盖到了230 多个，还有30 多个县级网点，在全国有九大物流仓库，目前已为3500 家大中型客户提供过办公综合解决方案。

一直把自己定位为服务型电商的领先未来拥有一套自主研发的符合行业特点的信息化系统，包括网站、手机APP、ERP 运营管理系统、CRM 客户管理系统、WMS 仓库管理系统，并通过这套系统来为客户提供最优化的解决方案和服务。

领先未来把解决方案与服务能力作为核心来抓，在服务方面要求对客户的需求和反馈做到及时响应，为客户提供专业的满足个性化需求的解决方案来帮助用户解决问题，最终达到用户满意。 具体表现在，售前，充分了解客户需求，为客户提供满足个性需求的最优化解决方案；售中，通过自有的信息化系统使商品采购流程可视化，使用户能够全程跟踪自己的订单信息；售后，通过信息化手段，及时了解客户使用过程中遇到的困难和问题，保证第一时间提供售后服务。

 

成琢玉：信息化助力打造阳光高效交易平台

湘西州在顶层设计上确立了“一委一办一中心”的体制架构和全省一流平台的目标定位，高起点规划建设，瞄准电子化交易方向，大力推进平台整合，实现了“平台全州合一，项目应进必进”，明确州交易中心是全州唯一的公共资源交易平台，各县市区一律不设分中心，各部门、各县市原有交易机构一律撤销，全州所有公共资源交易活动全部进入州交易中心进行集中交易。

在加强信息化建设、推进智慧交易方面，湘西州也做了一些探索。从横向的面上，开发“全类别全项目”交易软件系统，推进电子化交易。湘西州建成了涵盖公共资源交易网、电子交易平台、招标代理机构抽取系统、评审专家抽取系统、保证金收退系统等八大子系统的公共资源交易系统，加快推进电子化进程。

从纵向的线上，加强“全流程全环节”交易信息化建设，提高智能化水平。湘西州坚持以打造“规则统一、公开透明、服务高效、监督规范”的一流交易平台为目标，把信息化建设贯穿于招投标交易的全流程，推进交易阳光高效便捷。对受理、公告、开标、评标等环节的流程设计通过信息化技术进行固化，有效提高了交易智能化水平，解决了过去交易活动易泄密、围标串标、手续繁杂等问题，确保公平公正和阳光高效交易。

目前，湘西州的电子招投标交易系统已经通过国家检测认证，是湖南省首家通过国家检测认证的交易平台。

 

陈永欣: 推进“互联网+”实现远程开标

南通市公共资源交易中心充分运用“互联网+ 招标采购”，以现行电子开评标系统为基础，结合远程音、视频交互系统，实现投标人无须抵达开标现场参加开标会议，在线完成远程解密、身份确认、澄清、答疑、现场异议提出和答复、评标结果公布、拟中标候选人情况等交易全过程。

2017 年3 月投入试运行以来，南通市公共资源交易中心已试行了十多个远程开标项目。目前已成功试点远程开标的项目里包含了土建、装修、绿化、市政道路等类型项目的施工和监理，投标人数量从十几家到近百家不等，且外地企业占比呈增多趋势，个别远程开标的绿化项目，外地企业占比甚至超过了总数的90%，仅为投标人节约的投标成本就近5 万元。对于交易中心而言，则大幅度减少了开评标场地等硬件设施的投入，现场秩序管理等人力成本也得以有效控制，工作效率显著提升。

下一步，南通市公共资源交易中心将继续加大软件开发和硬件投入的力度，不断探索优化工作程序、规范操作流程，持续改进远程开标技术，开发具有完全自主知识产权和原创品牌的“网上交易大厅”标准版，具备开评标、远程视频交互、在线监察等系统功能，逐步实现手机APP 在线解密、实时直播开标，全自动无人值守等远期目标，力争使投标人远程参加开标会议的方式在更广范围内得到更大力度的推广，为公共资源交易提供更加优质高效的服务。

 

杨斌：“互联网+”解决采购痛点

阳光印网成立于2011 年，是一家集印刷与定制采购于一体，提供全品类全地域一站式采购服务的大型电商平台。经过多年的发展，阳光印网已经成为“传统行业互联网+”领域的代表性企业之一。截止到2017 年6 月份，阳光印网的供应链已整合了上万家供应厂商，为30 万家企事业单位和超过1000 家的集团客户提供采购服务。服务范围覆盖全国300 多个城市和1600 多个县镇。

企业在采购过程中往往存在采购上价格虚高、流程不透明、网络化服务能力弱、供应商选择不专业等很多痛点，阳光印网为企业采购痛点提供了一系列的解决方案。

首先，阳光印网SaaS 系统为客户采购提供全信息化管理平台。阳光印网系统的用户端实现需求“拼车”，相同类别的订单合版生产，分享全国近万家供应厂商的产能。其次，阳光印网产品品类超过1500 种、服务一站式获得，采购企业无须再去对接N 多个不同品类的厂家。再次，在全品类全地域覆盖的基础上，阳光印网坚持本地资源的最优配置，本地生产就近物流服务的原则。最后，阳光印网拥有强大的供应链，阳光印网的产品都需要经过严格的供应商筛选流程；阳光印网供应商采用分级管理体系，对供应商实行全方位的考核; 阳光印网为客户提供完善的配套工具，一站式的采购服务，包括接单提醒、订单查询、生产状态、物流状态、结算申请、金融申请、在线竞价、同步产能等。

 

华建宙：交易“一张网” 中介平台“三新”“三化”

南京市公共资源交易中心以“全面整合各类交易活动的服务职能，形成统一受理、专业管理、信息共享、服务高效的交易服务平台”为目的，将“互联网+”思维引入公共资源交易之中，积极推进以“一张网”为基本特征的交易电子化体系建设，实现市区公共服务平台“一体化”。

南京市构筑公共资源交易“一张网”取得了显著成效。“一张网”推进互联网与公共资源交易深度融合，打破部门分割和行业壁垒，促进互联互通、数据开放和业务协同，提高公共资源配置的效率和效益。

中介机构交易平台特点“三新”设立了常态入库新机制;建立了择优选取新方法：创立了动态评价新模式。“三化”入库申请、项目登记、网上报价、择优选取、合同网签全程网络电子化; 价格、资质、业绩、信用评级等要素比选智能化; 将定性的信用评价转变为以分数表现的评价成果，使信用评价数字化。

中介机构交易平台成效。统一资源变“找分散的市场”为“找平台”；联动管理实现了现场监管与市场交易的闭合管理；节约时间变招标“30 天”为智能选取“3 天”；变“费用高”为“完全免费”；实现了全市中介机构库的统一，统一入库标准，统一选取标准，统一考核标准；实现了中介市场与信用评价的联动管理机制。

 

陆建：创新技术、服务、监管方式?打造智慧交易平台

随着国办发〔2015〕63 号文件印发以来各省、市级人民政府的贯彻和落实，公共资源交易平台整合和建设取得重要的阶段性成果，但公共资源交易平台建设现阶段“找一个场所、整合一下部门、建一套系统”等做法，只是出于“外功”，要“内外兼修”在制度建设、标准建设、平台建设等方面还有很长的路要走!

在公共资源交易平台建设方面，国泰新点通过创新技术方式、创新服务方式、创新监管方式助力各地打造 “互联网+ 公共资源” 智慧交易平台。

在创新技术方式方面，国泰新点构建比目云5D协同管理平台，打造“智慧交易中心”电子交易安全管理机、解密一体机、语音通知一体机、密函打印机、智能排队叫号机、大屏查询机、电子见证与监控、门禁一体机、变声询标机、远程评标四合一监控、投标讲标机等技术方案。

在创新服务方式方面，国泰新点在远程异地评标方面，打造了总体环境监控、个人视音频监控、桌面操作监控、视频会议系统远程评标“四合一监控”系统; 在联动监管方面，国泰新点逐步探索实现建设工程全生命周期监督。

在创新监管方式方面，国泰新点在大数据智能监管、全过程跟踪审计、全生命周期监管等方面不断进行研究和探索，利用大数据，创新监管方式保障市场“公开、公平、公正”，助力地方经济迅速发展!