徽采商城开启“互联网+政采”新模式

——安徽合肥公共资源交易中心副主任邵华

全国公共资源交易市际联席会2017年度会议全体大会上，安徽合肥公共资源交易中心副主任邵华介绍了“徽采商城”在解决办公物资采购存在的商品价格不透明、议价繁琐、供应链单一、商品信息更新慢等问题，推进政府采购规范化、阳光化、高效化、优质化等方面的创新举措。

省市共建共享

“徽采商城”主要用于标准通用的办公设备、低值易耗的办公用品、办公家具、劳保用品等物资采购。截至2017年6月23日，商城访问量突破1200万次，累计完成交易订单1.8万笔，交易总金额超过1.8亿元，采购单位涵盖省直、市直、合肥市下辖八个县区，省内广德县、六安市、芜湖市、滁州市、池州市等十多家兄弟市县及合肥市部分大型国有企业。

以省市共建共享为前提，“徽采商城”采用“1+3”，即一个站点、三个子系统的系统架构，共享通用数据，实现信息共享。商城网上采购统一基本流程、执行要求和标准体系，构建起从产品上架、线上选购、在线下单到线下配送、验收评价的全流程电子化交易，实现更快速高效的采购，价格更透明、采购更精准，同时满足政府采购管理的要求。

动态监控价格

“徽采商城”紧密围绕价格、质量、服务来进行开发。通过定期组织公开招标，商城供应商持续增加，采购渠道大大拓展。通过研发统一商品库，商城建立了规范的商品目录库，实现了商品的统一编码，大大减少性价比低的投标专用产品、政府采购特供产品的入库。

对于供应商的产品报价，商城可实现价格动态更新。价格云监测系统可实现所有上线产品价格的实时监控，抓取各大主流电商的同类产品价格信息，运用大数据分析功能，自动对比分析线下供应商和电商的产品，恶意低价、停产、价格异动、专供特供等商品都将无法上架或者给予预警，以便有关部门及时干预管控，使产品价格始终保持在一个比较合理的状态。

引入竞争机制

“徽采商城”的购买形式分为两种，一是预算20万元以下的，采用网上直购;二是预算20万元以上、100万元以下的，采用网上反向竞价，包括单品牌竞价、多品牌竞价等方式，既达到交易形式多样性、交易成本经济性和交易过程公平性目的，又打破了传统采购方式的藩篱，将采购权归还采购人，有效解决了价格、质量和效益平衡的问题。

构建诚信体系

“徽采商城”实行“宽进严管”制度，建立和完善公共资源交易市场诚信体系。评审入库并参与政府采购的供应商，均接受统一的绩效考核，包括质量、价格、物流、服务等多个维度。

供应商诚信评价体系引入优胜劣汰机制，信用评标良好、绩效考核高分的供应商能够享受到排名靠前所带来的各类奖励措施，同时能够有更多的机会参与商城的各类活动;信用评价较差、绩效考核低分的供应商无法获得优惠，并且若是长期不能改观，还将被列入黑名单，甚至清除出供应商库。这样的竞争机制，促进了供应商提供更好产品和服务。