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张洪:打破信息孤岛 建设数据铁笼

通过纵向建设覆盖全省的公共资源交易公共服务平台,横向融合各行业主管部门、网络公共数据,贵州省打通数据通道,实现跨部门、跨区域、跨时间、跨数据源的多维度多层次融合共享。目前,贵州省公共资源交易公共服务平台共累计交换数据18656872次,发布各类交易信息54529条,全过程展示交易流程、节点信息20352条,访问量达4995821次。
在信息汇聚的基础上,贵州省围绕数据理政、数据监管、数据服务三大主题探索可借鉴、可复制、可推广的大数据应用经验,取得7个方面的突出成果。
还原并监测市场交易主体行为,净化交易市场环境。大数据平台将近期参与交易的招标人、招标代理机构和中标人之间的关系进行了社会关系梳理,得到各方之间的关联性关系,通过这样的关联性,可以得到更为细致的三个分析维度——企业投标效能最低TOP10、企业异常横向抱团行为监测、异常纵向抱团行为监测。通过模型分析,可以还原并捕捉市场交易主体陪标、围标、串标等交易违规痕迹,为各级行业主管部门加大对市场的监管提供了全新的途径。
运用积累的投标数据分析投标价格合理性,捂紧政府钱袋子。比如,抽取工程预算书的大宗材料价格,结合市场采购价格、政府指导价格,形成贵州省工程材料价格K线图,评价政府指导价格与市场价格的关联性,以及期间中标价格分布情况。
开展公共资源交易宏观经济趋势分析研判,助力宏观决策。经过半年的数据跟踪和模型优化,中心发现公共资源交易金额与建筑业产值、固定资产投资额、GDP增加值有显著的先行性关系,可为政府及时分析形势发展变化、有效把握总体态势、提前布局工作提供数据决策依据。
开展交易效能分析,提高全省各级交易平台服务水平。中心对省、市11个公共资源交易平台的工作效能以及开展的每一宗交易项目交易效能进行大数据分析评估,倒逼全省各交易平台、各市场主体交易效能整体提升。
分析市场集中度,辅助政府优化行业管理政策。中心探索开展了贵州建筑市场集中度分析,掌握各年度中标金额排名前四名的企业占全部建设工程交易额的比例,得出企业CR4的市场占有率变化趋势,分析施工企业垄断与竞争程度的变化,从而反映贵州建筑市场结构是偏向寡占型还是偏向竞争型,该行业是否属趋于良性竞争。
分析市场活跃度,反映市场开放情况。通过分析不同时间段,全省及各地州、建设工程与政府采购板块的公共资源交易市场主体参与投标活动的积极程度,反映当地企业活跃度的趋势变化,从而判断公共资源项目对市场主体的吸引力及当地经济发展的状况。
监控网采抗菌药物使用情况,拓展行政管理手段。运用大数据分析每季度各地区网采抗菌药物的采购量、采购量趋势,以及各地市人均采购量,提高抗菌药物科学管理水平。 
 

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