尊敬的陈文华副主任，鲍曼·卢萨姆博先生，布鲁诺·马布扎先生，尊敬的各位领导、各位同仁，各位来宾，女士们、先生们，大家上午好!

       中秋佳节来临之际，我们再次聚首成都，共同迎来第三届中国西部公共采购大会暨全国公共资源交易省级联席会议。作为东道主，在此，我谨代表四川省政府政务服务和公共资源交易服务中心的全体干部职工对各位领导、各位同仁、各位嘉宾的到来表示最诚挚的欢迎，对各位长期以来给予四川省公共资源交易事业以及本次会议的大力支持表示衷心感谢。下面我将围绕本次论坛开放、融合、繁荣为主题，将四川省这几年的体会与思考和各位嘉宾、各位领导分享，不妥之处尽请批评指正。

       第一，四川推进公共资源交易领域改革的探索与实践。四川作为改革开放总设计师邓小平先生的故乡，始终坚持把改革和发展作为第一要务，严格落实党中央国务院指示精神和省委省政府的决策部署，强力推进公共资源交易领域改革，建成完备的三级交易体系，扎实推进流程化管理、标准化服务和电子化交易，有效推动行业改革走向深入。去年，全省公共资源交易平台累计完成交易9903亿，今年1-8月，累计交易完成6689亿。省中心自2012年成立以来，累计完成交易近万亿。一是交易项目更集中，扎实推进应尽逼近，出台了进场交易目录，建立常态化进场督察约束机制，全省交易量年均增长30%以上，逐步将PPP项目，医疗药品、农村产权、广告经营权、出租车经营权、煤炭去产能指标等纳入了平台交易。

       第二，交易行为更规范。出台了隔夜评标、场地预约和异地远程评标等审批办法，强化内部行为规范。编制《四川省公共资源交易服务工作规范》，涉及信息公开、现场行为、工作规程、风险防控等一系列规范、流程和办法，探索了评定分离改革，总投资在3000万一下工程建设项目，在通过投标文件符合性审查后，可采取随机方式确定中标人。发挥政务平台优势，探索建立从立项、交易、竣工验收闭环式的监督体系。

       第三，交易过程更便捷。全省进场交易项目基本实现全流程电子化，积极推进投标最多跑一次改革。建设全省统一的交易服务平台，有效实现全省交易信息共享，CA互认和大数据分析，依托政务外网和逐步推进全省交易现场视频监控互联互通，积极推进大数据资源公用、共享。四是交易服务更优质。

       第四，首创流程管理模式，通过流程再造，形成相互制约的运行机制，有效斩断利益链条，积极推行标准化服务建设，覆盖三个体系，113项标准的公共资源交易服务标准体系，成为国家级行业标准化试点示范单位之一。稳步推进新津、万源等8个县(市)国家公共资源交易标准化、规范化试点，开辟了重点项目交易绿色通道，推动项目依法阳光高效交易。去年省中心完成预算10亿以上的项目招标10个。

       第五，远程异地评标更加广泛。与大连及省内甘孜、达州等地远程异地评标试点基础上全面启动全省异地远程评标，出台了工作规程、技术规范，完善了规则体系，召开了全省工作推进会，明确今年底前全省60%的市州要实现标书电子化，评委异地化、监督实时化和管理网络化。到明年7月底，实现全省21个市(州)异地远程评标常态化。

       第六，政府采购更透明。全面推进政府采购信息依法公开，采购透明度得到业界广泛认可，引入第三方专业机构参与履约验收，受到财政不好评。推动建立四川政府采购网上竞价和商城直购价格，参照预警体系，确保政府采购公平公开。

       第二，进一步深化公共资源交易领域改革的倡导与建议。一是构建统一完整的公共资源交易法律制度体系。公共资源交易作为新生事物，现有法务制度体系还一定程度滞后于改革发展。根据党中央关于“重大改革必须于法有据”的要求，公共资源交易领域统一立法的问题已成为当务之急。建议尽快出台公共资源交易相关的基础性法律法规，并将其作为公共资源，交易行业普遍遵守的基本法。在此基础上建立与之配套的一系列法规制度体系，切实解决现行法律制度调控化、碎片化等问题。

       二是完善公共资源交易管理体制顶层设计，当前各省建成完备的公共资源交易体系和监管体系由于国家层面未明确相关的管理体制等职能，因此各个地方的做法不尽相同，我们建议在国家层面加大全省全国公共资源交易的顶层设计的力度，积极推进在国家层面设立专门的机构，进一步强化对行业改革的领导、协调和督促。

       第三，强化公共资源交易的全流程监管。建议进一步完善完善相关体制机制，持续推进公共资源交易平台的深度整合，推进交易事中事后信息全面公开，进一步强化社会监督。投梭建立从立项、交易、合同、履约、竣工验收全流程闭环体系，稳步推进省市良机综合监督和委托执法改革，投梭设立公共资源交易综合监督机构。积极推进监管全覆盖和标准化。

       第四，深华新技术在交易全过程的应用，当前新技术与行业融合还有待深化，在交易业务系统建设方面缺乏统一技术标准，“烟囱”林立。在交易监督应用方面还未实现全过程监督，在行业程序库建设方面还处于起步阶段，在大数据方面运用深度和广度还急需加强。因此，进一步加快深度推进全程电子化，逐步实现全省“一张网”，全国“一盘棋”，交易过程零跑路，构建全国统一的行业诚信体系，并与国家综合信用信息平台互联互通，广泛推进异地远程评标，逐步实现省市县三级异地远程评标常态化。大力推进在线监管，大数据监管，逐步推动监管手段走向集约化、现代化。

       第五，强化行业重大理论问题研究。理论是实践的先导，任何重大改革都是伴随理论进行。随着公共资源交易领域改革深入，一些行业建设重大理论问题还需进一步厘清。如公共资源交易市场化和公共资源交易平台市场化关系，交易监管体制改革方向、交易平台的定位与定义、推进市县两级平台深度整合都问题，都亟待广泛研究和论证。

       第六，加强国际、省际之间的交流合作。公共资源交易作为全新的改革事业，没有成熟的经验可以借鉴，没有固定的模式可以照搬。因此这就需要我们全国业界的同仁团结一致，相互借鉴、相互帮助、相互学习，相互启发。需要吸收世界各国一切有利于行业发展的理论和实践和成果，在此，倡议我们要进一步扩大公共资源交易跨区域协作的形式，内容和范围，增强合作的深度和广度，切实推进建立国际省际之间的常态化协作的交流机制。

       第七，尊敬的各位领导、各位同仁，公共资源交易领域改革任重道远，但历史的潮流永远向前，历史的机遇既是一种强大的动力又是一个光荣的重担，让我们共同携手，把握机遇，勇挑重担。为在全国建成统一规范、开放共享的公共资源交易市场体系做出我们新的更大的贡献。

       第八，最后，预祝各位领导、各位来宾中秋佳节快乐，预祝本次会议取得圆满成功，谢谢大家!