近几年来，青岛市政务服务管理办公室始终践行以人民为中心的发展理念，把人民满意不满意作为检验工作的唯一标准,把企业群众的痛点、堵点和难点作为深化“放管服”改革的重点，脚踏实地为人民群众做实事、办好事，以“最快速度、最高标准、最优服务”，打造一流公共资源交易营商环境。

 

青岛以“四化”促改革，实现公共资源交易“阳光运行”。权力分散化即实行前期备案、过程见证和后期监督“三分离”，由不同的分管领导、不同的处室分别负责，形成了既相互制约监督、又相互查漏补缺的运行模式，将权力合理分散，有效化解廉政风险。交易规范化是指认真梳理公共资源交易流程，细化、量化交易标准。针对交易前期备案环节，制定了《关于深入推进“放管服”改革工程招投标监管方式的通知》《招投标备案工作流程》等；针对开标评标环节，制定了《评标专家抽取操作规程》《开标评标工作规程》《公共资源交易现场异常情况处置程序规定》等；针对后期监督环节，制定了《公共资源交易投诉举报受理处理程序规定》《工程建设项目招标投标案卷抽查办法》等；针对执法监督环节，制定了《重大公共资源交易项目全程监督管理办法》《工程建设项目招标投标行政处罚程序规定》等，先后共出台了30余项内部规范性文件，确保每个环节、每项工作都有流程、有标准，保证了公共资源交易工作的规范化，有效压缩了“自由裁量”的空间，堵住权力寻租漏洞。决策专业化是在全省范围内率先组建了青岛市公共资源交易咨询专家委员会。监督社会化指创新制定《服务对象评议廉政勤政工作实施方案》，引进第三方评估机制，由中介服务机构、评标（评审）专家等各方交易主体对工作人员、监督人员的工作效率、服务态度、廉洁情况等进行评议。

此外，构建信用体系，倒逼市场主体树立“诚信一路绿灯，失信寸步难行”的从业意识。首先，构建信用体系总体框架和联合惩戒制度，与青岛市工商局等部门签订了《关于对失信企业实施协同监管和联合惩戒合作备忘录》，与青岛市税务局等部门签订了《青岛市对重大税收违法案件当事人实施联合惩戒措施和合作备忘录》，制定具体实施方案和惩戒措施，初步构建了“部门联动、市场主导、社会监督、依法惩处”的信用体系总体框架和联合惩戒制度。其次，引导各交易主体加强自律，让交易行为更规范。再次，在全国首推主体信息“承诺制”，以公示制替代入库资料现场审核。在全市范围内开展公共资源交易中介服务机构信用承诺书签署工作，对未签订信用承诺书的中介服务机构不得在青岛市开展业务。

下一步，青岛将继续贯彻落实“放管服”改革要求，进一步强化服务意识、改革意识和担当意识，最大程度利企便民，围绕“数据理政、数据服务、数据监管”三大主题开展公共资源交易大数据应用，依托大数据技术，实现“人在干，云在转，数在算”，使交易行为看得见、交易速度跑得快、交易市场管得住。