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蒋名斌:完善“1+14+19”全区三级平台体系

近年来,广西壮族自治区坚持以整合建立自治区、市、县三级统一规范公共资源交易平台体系为主线,持续推进公共资源交易改革,初步形成具有广西特点、行之有效的做法。本次研习班上,广西壮族自治区公共资源交易中心主任蒋名斌介绍了广西公共资源交易改革的成果经验。
 
加快电子化,提升资源配置效率
 
广西壮族自治区积极推动公共资源交易管理和服务创新,初步形成以“一个体系、两个集中、两个统一”(即:交易平台体系,公共资源集中交易、集中监管,制度统一、专家统一)为内容的创新做法,全区构建了“1个自治区公共资源交易中心、14个市级公共资源交易中心和19个县级独立公共资源交易平台”的“1+14+19”三级平台体系。同时,自治区统筹建设公共资源交易平台系统,推进上下联通互动、信息共享、业务协同,提升全区公共资源交易工作整体性、系统性、协同性。
区中心加快电子化平台建设,升级版的公共资源交易平台系统上线运行后,将依托“云平台”建设电子服务系统、电子交易系统、电子监管系统,实现各类公共资源交易电子化、监管全过程智能化,有效解决公共资源交易线上交易与线下办理“双轨制”等各种问题,提高公共资源交易、服务和监管效率。
各地市也先试先行,南宁市开发建设的公共资源交易大数据分析系统成功获评为“全国公共资源交易平台创新成果”。南宁、柳州、梧州、贵港等地分别探索市县公共资源交易平台远程异地评标,有效缓解各地专家资源分布不均的问题。
 
优化服务,切实改善营商环境
 
广西壮族自治区在全区推行“全天候、零时限”服务制度。各级交易中心为保障交易项目顺利完成,为开评标环节提供“8+N”小时不间断现场服务,做到“评标不完成,服务不打烊”。
全区积极探索推动公共资源交易现场办理“最多跑一次”改革。区本级对标群众办事堵点问题,及时对《工程类招标项目推行网上下载招标文件业务主要流程及说明》进行修改,取消了对投标人社会信用代码(组织机构代码)、营业执照的原件审核。钦州市印发《优化公共资源交易环境实施方案》,不断提高服务企业能力。南宁市实现通过交易平台系统网上自助办理账号注册、提交资审备案材料等14项业务。柳州市实现房屋建筑和市政基础设施工程施工和监理项目交易全过程“最多跑一次”,并开通公共资源交易信息公众平台,上线“公共资源交易场地微易约”小程序,代理机构可通过手机或电脑端随时网上预约,实现了预约场地零跑腿。百色等部分市实现进场交易登记服务和项目投标保证金退付“一次不用跑”。
为进一步减轻企业负担,广西壮族自治区采取鼓励使用银行保函和工程保险等方式缴交投标保证金制度,积极清退滞留保证金。自治区和柳州市交易中心应用“互联网+”技术,搭建保证金管理平台,实现网上统收统退,保证金及利息退还及时率达到100%。

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