发布日期: 2016-09-21 来源:公共采购杂志
安徽省芜湖市自公共资源交易改革以来,就很注重这个领域的诚信体系建设,并以大数据为依托,扩大信用评价范围。2015年3月,芜湖市公共资源交易监督管理局与5个主管部门联合印发《芜湖市政府采购社会代理机构诚信评价及使用管理细则》和《芜湖市政府建设工程项目招标代理机构诚信评价及使用管理细则》,同时启动对招标代理机构的诚信评价工作。同年10月,再次修订部分评价内容。
在代理机构使用管理方面,芜湖市公共资源交易监督管理局建立了考核竞争机制,对代理机构实行适时考评,按季度调整,每季度考核排名倒数前五名的停止代理工作一个季度,有严重不良行为的则直接淘汰出局。同时,加强代理机构工作人员培训,提高代理机构代理水平。
把信用评价分数纳入项目评审过程,投标人信用评价分值根据项目不同占总得分的比例不同,工程类项目信用标分值为10分、15分和20分三档,政府采购类项目信用标分值为5分、7分和10分三档。
据了解,从芜湖市公共资源交易监督管理局启用信用标的招标采购项目评审结果看,抽取已完成的12个工程类项目中,中标单位的信用得分排名均在前三名之内。采购类项目中标单位信用分排名第1的占47%,排名第2的占23.5%,排名第3的占16%,信用排名第4及以后的占13%。信用分值的高低对中标结果起了重要影响,信用分值高的企业大大提高了中标的几率,达到了“守信激励,失信惩戒”的效果,与此同时在一定程度上避免了低价中标的恶性循环。
截至目前,芜湖市共计修订完善采购服务类、采购类、代理机构等5个评价细则,制定2个配套制度,来提升评价规则的科学性和合理性,并完善诚信评价信息系统,提高系统的操作性。