发布日期: 2016-09-22 来源:公共资源网
秋天是忙碌的季节,既要收获上半年的辛勤付出,又要为明年播种希望。对于湖北省公共资源交易中心来说,上半年完成进场交易项目479个,标段728个,实现交易金额348.52亿元,完成年度目标任务的61.14%;今年的后几个月,将加快推进全流程电子招投标,积极做好拍卖交易,加快建设“全省一网”。
湖北省公共资源交易中心主任赵康林表示,湖北作为公共资源交易平台整合试点省份,交易中心将以时不我待的紧迫感,加快工作进度,狠抓工作落实,按时完成年度目标任务。
为692个项目抽取3358名专家
今年上半年,交易中心共受理项目报建(注册)312个,招标项目备案419个,招标委托合同备案395个,资格预审报告、评标报告、中标通知书等文件备案812个;发布招标公告859个,评标结果公示905个,中标结果公告933个。
专家抽取方面,上半年完成692个项目3358名专家的抽取工作。其中,交易中心项目613个,抽取专家2452人,见证专家613人,应急专家56人,外借专家79个项目237人。专家库维护方面,清理完善6000余份在库专家档案,更新200余名在库专家信息,完成900余名地市专家的属地划分,审核202份新申报的专家资料,并对照国家标准完成工程建设、交通、水利、铁路等4个行业子库6888位专家的专业清理。
在严格开评标程序和工作纪律的基础上,交易中心依托视频监控系统,探索数字见证制度,有效提高工作效率,降低廉政风险。同时,做好违法违规行为报告工作,上半年发现违法违规行为14次,涉及投标单位48家,评标委员会成员6人。
档案管理是另一项重要工作。赵康林介绍,上半年交易中心完整归档招投标项目档案435个共计1739册,提供借阅及查询50次,复印资料1800余张,电子档案资料4套。
全力推进公立医院药品集中采购
2015年,交易中心完成首批血管介入、口腔科和眼科材料三大类高值医用耗材阳光挂网采购;今年初,又启动非血管介入、骨科、神经外科、电生理、起搏器、体外循环、血液净化七大类高值医用耗材的企业注册和产品申报工作。
2016年2月底,交易中心启动湖北省年度公立医院药品集中采购工作,接收企业注册3296家,产品注册45073条,新增产品1211条,修订产品302条,目前已完成所有企业注册信息审核,正在进行产品信息审核,预计10月底前可完成本轮公立医院药品集中采购工作。
3月,交易中心又组织专家制定《2016年湖北省高值医用耗材网上阳光挂网采购申报目录》,先后公布审核通过的790家可配送企业和12894条耗材组件,审核通过的企业和品种全部导入药械集中采购平台,供全省二级以上医疗机构采购使用,实现了高值医用耗材现有参考目录品种全覆盖。
根据国务院要求,交易中心积极同湖北省卫生计生委和省疾病预防控制中心沟通,基本形成《湖北省第二类疫苗集中采购信息系统建设需求报告》。下一步,交易中心将加快疫苗交易平台的功能模块开发和硬件更新,尽快实现二类疫苗在省药械集中采购服务平台集中挂网交易。
公共资源拍卖一网运行
3月底,湖北省国土厅、省公共资源交易监督管理局联合印发《湖北省矿业权招标拍卖挂牌出让进入公共资源交易市场实施办法(试行)》,为推动办法贯彻落实,交易中心起草了《关于推进市(州)矿业权挂牌出让项目进入“湖北省公共资源拍卖交易网”交易的工作方案》。
赵康林介绍,根据工作方案,交易中心积极协调第一批接入的宜昌、荆门、鄂州、黄石、咸宁等公共资源交易中心及其保证金开户银行、拍卖网软件开发公司等单位开展接入工作,为市州矿业权出让项目实现“湖北省公共资源拍卖交易网”一网运行打好基础。
交易中心还及时跟踪湖北省公车改革进展情况,起草《湖北省公共资源拍卖交易网公车处置网上拍卖交易规则(试行)》,并结合湖北省公车改革实际,升级前期开发的国有资产处置交易子系统,6月初通过第三方测试,形成了独立的“公车处置网上拍卖交易系统”,为后期取消的公车顺利拍卖提供了保障。
抓好基础性工作提升硬实力
制度建设、财务管理、人员培训等是交易中心的基础性工作,做好了对促进平台的规范运行具有重要作用。
据了解,交易中心上半年出台了《关于进一步规范招标代理机构进场交易行为的通知》,修订了《湖北省公共资源交易中心廉政风险防控管理办法》,为规范操作、严格自律提供切实可行的依据。
做好公共资源交易工作,高素质的人才队伍是根本保障。交易中心与华中科技大学同济医学院、武汉理工大学共建实践教学基地,并完成挂牌,为高校培养优秀人才提供了实践教学条件,同时也开拓了干部职工的视野。同时,组织全省市州公共资源交易中心主任暨电子交易平台试点工作交流会、省公共资源交易信息系统整合工作推进会等十余次,接待了国务院南水北调工程办、新疆维吾尔自治区政府办公厅、云南省公共资源局等考察调研20多批143人。
其他方面,交易中心完成了2015年预算绩效自评和第三方评价,评价结果为优,并努力做好2016年的预算执行工作。公文处理上,上半年发文36份,收文180份,并完成641份文件的送阅和保密工作。
加快建设“全省一网”
今年是整合建立统一的公共资源交易平台承上启下的关键之年。对于接下来几个月的工作,赵康林有着清醒的认识:加快推进全流程电子招投标,认真完成2016年药械集中采购各项工作,积极做好拍卖交易相关工作,加快建设“全省一网”,建立健全管理制度。
例如,全面实现水利、房建市政、国土整治和交通工程四个行业全流程电子化招投标,全面取消推进全流程电子化项目的纸质投标文件,进一步减轻企业负担,最大限度地方便市场主体;继续做好高值医用耗材集中挂网阳光采购工作,完成湖北省2016年度公立医院药品集中采购任务,加快二类疫苗采购平台开发建设步伐;继续推进市州矿业权出让项目接入拍卖网工作,着力推动公车拍卖项目进场交易,认真做好补充耕地指标进场交易服务工作。
另外,完成交易平台试点,推动全省各级交易平台建设;积极推进省级电子服务平台与国家公共资源交易服务平台及其他平台的互联互通,实现“全省一网”;启动监督平台建设。
“制度建设一直是我们关注的重点,永远在路上。”赵康林表示,交易中心将陆续出台《湖北省公共资源交易中心业务工作岗位职责》《湖北省公共资源交易中心信息安全管理办法》《湖北省公共资源交易中心服务大厅服务规范》《湖北省公共资源交易中心服务投诉处理办法》,修订完善《湖北省公共资源交易中心开评标现场与见证服务管理办法》等制度。