市场经济的成熟，需要营造充分竞争的发展环境、公平竞争的政策环境、有序竞争的市场环境。市场经济要健康发展，需要公共资源交易中心这样的“有形市场”来保证“公开、公平、公正”。

　　为此，河南省积极推进公共资源交易改革，尤其是今年以来，河南省公共资源交易平台体系迎来强力整合，6月30日河南省公共资源交易中心正式运行，标志着河南省公共资源交易改革工作得到进一步深化和落实，预计2016年年底前，在全省形成规则统一、公开透明、服务高效、监督规范的公共资源交易平台体系，基本实现公共资源交易平台建设信息化、全程交易电子化、平台服务数字化、联网运行标准化。

　　公共资源交易整合遵循市场规律

　　对于公共资源交易平台建设，河南省给予了高度重视。近日，河南省委常委、省纪委书记尹晋华，河南省政府副省长张广智到河南省公共资源交易中心调研指导工作，听取了省交易中心赵中生主任工作汇报，参观了业务受理大厅和开评标场地，现场观摩了开标、评标过程，与投标人、招标代理机构、评标专家进行交流，同时还与河南省公共资源交易中心、省发展改革委、省公共资源交易管理委员会办公室有关人员进行座谈，对省公共资源交易中心工作予以充分肯定，并提出了更高要求。

　　尹晋华表示，河南省公共资源交易中心的成立是市场发展的需要，是遵循市场规律的体现。政府建立公共资源交易中心来规范公共资源交易活动，来保证“公开、公平、公正”，体现了社会的公平正义。公共资源交易中心的建立体现了市场发展的客观规律，这也是党中央、国务院和省委省政府深化体制改革的重要措施。

　　高要求严管理 加快整合工作

　　如何实现全省规则统一、公开透明、服务高效、监督规范的公共资源交易平台体系?尹晋华认为，要严格要求，严格管理，尽快把公共资源交易平台整合起来。河南省公共资源交易中心成立之初，就严格按照“应进必进”和“成熟一个、进入一个”的要求，加快推进公共资源交易的整合工作。

　　尹晋华还要求各部门、各单位要加强沟通和协调，全力支持省公共资源交易中心工作，明确本部门项目进场时间和进度，不能以“不成熟”为理由无限期拖延，不能另起炉灶，分散交易。同时，省公共资源交易中心要严格管理，规范管理，不断适应市场经济发展的需要，让省委省政府放心，让交易主体满意。

　　公共资源交易中心是河南省市场经济发展的对外窗口之一，是市场生态好坏的直接体现，应充分利用现有条件，不断加强业务指导，提升服务标准，规范交易运行，优化服务质量，树立河南良好形象。

　　河南省公共资源交易中心领导班子和业务骨干还需多研究、多学习，把预防腐败和高效运行有机结合起来，把规范操作和提高交易质量高度融合起来。此外，省公共资源交易中心还要加强对地市交易中心的业务指导，将各级交易中心的好做法、好经验在全省进行推广，努力在全省形成规则统一、公开透明、服务高效、监督规范的公共资源交易平台体系。

　　多举措筑牢腐败“防火墙”

　　建立起“制度+规则+科技”三位一体管理模式是河南省的目标。为此，省公共资源交易中心对现有交易规则进行完善，不断提高公共资源交易质量和水平，加强理论研究和实践探索，努力找寻各行业、各领域公共资源交易之间的契合点，将相关行业成熟的、有借鉴性的做法融入到规则中。

　　交易流程上，为提高运行效率，在规范和效率的结合点上，省公共资源交易中心简化交易流程，优化用户体验，提高运行效率，降低社会成本，同时强化服务意识，通过网络宣传、专题培训、现场导引等方式，积极主动帮助各方交易主体尽快熟悉交易流程，不断提高社会资源的利用率。

　　此外，尹晋华还要求交易中心一方面下大力气加强制度和诚信体系建设，完善《廉政风险告知书》等相关制度，将制度、规则和流程结合起来，用制度约束人，用规则管理人，用流程规范事，让腐败在公共资源交易领域无所遁形，努力营造风清气正的从政环境;另一方面，提升科技支撑，杜绝人为干扰，运用科技手段加强信息保密性，通过计算机流程审查、评标过程留痕等技术，有效约束各方权利，通过变明标为暗标，切断各方交易主体利益链条，建立起“制度+规则+科技”三位一体管理模式，筑就一道遏制腐败的“防火墙”。

　　注重党风建设 打造廉政队伍

　　河南省公共资源交易中心成立伊始就注重党风廉政建设。此次尹晋华、张广智与交易中心工作人员的交流中，尹晋华特别提醒，交易中心要加强干部队伍和党风廉政建设，用制度管权、管人、管事。

　　尹晋华表示，交易中心不仅要建立起严格的内部监督管理制度，找准内部廉政风险点，着力加强风险防控制度建设，防止公共资源交易由“分散腐败”变为“集中腐败”;还要重视人的因素，强化责任意识，把好每一个交易环节，真做、实做，从内部筑起一道铜墙铁壁，让腐败分子打不破、钻不透，打造一支管理严明、作风优良、团结协作的干部队伍。

　　张广智在调研中对河南省公共资源交易中心的队伍建设提出了三点要求。他表示，交易中心是个新单位，班子还不健全，要注重抓班子、带队伍，严格要求、严格管理，树立并形成机关文化理念，把所有被整合单位拧成一股绳，心往一处想，劲往一处使，形成合力，产生效力;交易中心薄弱环节还很多，工作人员要始终保持清醒的认识，诚惶诚恐，不能满足现状，要不断完善运转机制、工作流程和技术手段，堵塞交易漏洞，真正做到“公开、公平、公正”，让腐败分子无处下手，让腐败行为无处藏身。

　　张广智提出，交易中心的成立将分散交易变为集中交易，要重视机制体制和队伍建设，充分发挥各方面的监督作用，坚决防止公共资源交易“集中腐败”，以一流的工作让政府放心，让群众满意。