发布日期: 2016-11-02 来源:财政部网站
一是加强组织领导,构建交易平台。该县按照“四权”不变、依法代理、民主公开、规范运作的原则,搭建村级公共资源交易平台。成立村级公共资源交易领导小组及其办事机构,领导小组组长由乡镇长担任,分管副乡镇长任副组长,成员由财政(分局)所、农经站、经济发展办、派出所、司法所等部门负责人组成,负责村级公共资源交易机构建设、交易活动的审批、监督管理以及重大事项的组织协调。领导小组下设村级公共资源交易中心,由领导小组副组长任中心主任,有关部门工作人员为成员。各乡镇成立公共资源交易监督小组,监督组长由乡镇纪委书记担任,有关部门工作人员为成员。监督小组主要职责是对交易活动执行监督检查。
二是建立相关制度,规范业务管理。该县在出台《太湖县村级公共资源交易平台建设实施方案》、《太湖县村级公共资源交易监督管理暂行办法》等制度的基础上,还制订了村级公共资源交易中心工作职责和廉政制度,制发了交易流程图、开标程序和交易档案资料收集目录,形成严密合法、流程合理、交易统一的工作制度体系,使每项交易活动都有法可依、有章可循。并建立了行之有效的监管制度,对交易申请审核、公告发布、开标评标和中标公示等重要环节,实行重点监管,严格把关,坚持以制度规范程序、以程序保证公平,建立以规范招标人的招标行为、投标人的投标行为、服务人员的工作行为和对招投标全过程进行监督为重点的监管机制,不断提高对公共资源交易行为监督的有效性。
三是突出工作重点,务求运行实效。该县切实把好乡镇公共资源交易等环节:严把申请核准环节。各村级集体经济组织要在村民代表会议民主决议的基础上,与乡镇村级集体公共资源交易承办机构签订交易委托书,将需要交易的集体资产资源委托乡镇村级集体公共资源交易承办机构进行交易。严把公开公示环节。村级组织在决定进行公共资源交易时,要严格实行“四议两公开”,将交易事项通过村务公开栏等形式公布,保障村民的参与权和知情权。交易过程要有村务监督委员会全程参与,公共资源交易监督机构全程监督。严把开标评标环节。交易中心注重每一项交易活动的特殊性,分析具体情况,搞好招投标交易活动,特别是对开标、评标环节,严格按照操作规程,规范运作,避免各种舞弊行为发生,确保结果公平公正。
四是严肃工作纪律,强化监督检查。严肃村级公共资源交易工作纪律,对规避进入交易中心进行交易的,由乡镇人民政府责令整改;对围标、串标,擅自改变工程量追加工程造价等违纪违法行为,一经发现严肃查处;乡镇村级公共资源交易中心工作人员和其他相关监管人员,在交易活动中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,由乡镇纪委负责查处。县政府办、财政局、监察局、公管局定期对各乡镇村级公共资源交易活动情况进行监督检查,严肃查处工作懈怠、违规操作、虚假交易等违纪违规行为,确保各乡镇严格按照规定组织开展村级公共资源交易活动。