10月份，齐齐哈尔市公共资源交易中心在确保交易工作正常开展的基础上，努力助推全市重点项目建设，积极承接交通、水利、土地使用权及矿业权、药品采购项目整合纳入交易平台工作。

　　一、交易情况

　　2016年1—10月份，市区共完成各类交易项目2859宗，完成交易金额261.3亿元，节约资金8.49亿元;与2015年同期相比，交易项目增加130宗，同比增加4.76%，交易金额增加187.95亿元，同比增长256%，节约资金减少4.15亿元，同比减少32.83%(因含政府贷款项目205亿元，受其影响，形成交易金额增幅较大，而节约率减少)。九县(市)完成各类交易项目2216宗，完成交易金额33亿元，节约资金1.6亿元。与2015年同期相比，交易项目减少157宗，同比减少6.6%，交易金额增加0.1亿元，同比增长0.3%，节约资金增加0.4亿元，同比增长30%。10月份，交易项目最多的是龙江县，交易金额最多的是泰来县，节约资金最多的是甘南县。

　　二、工作动态

　　(一)在2016年全国政府采购透明度报告中齐齐哈尔市位居第五。2016年11月1日，法制网发布了《社科院发布2016年政府采购透明度报告》;11月2日，新华网、人民网、搜狐财政等10多家网站先后进行了转载和评论。社科院在2016年《政府采购透明度报告》中对2016年1月25日至2016年3月5日期间，全国3家中央级政府集中采购机构、31家省级政府、93家地市级政府的财政部门与集中采购部门，在网站上发布相关政府采购项目信息的情况作为评估各自政府采购透明度的依据，为保证评估结果的准确性， 2016年4月至8月又对所有评估对象的评估结果进行了详细复查，并保留了所有的网站页面截屏和链接记录。评估结果显示：中央级政府集中采购机构中公开情况较好的为中央国家机关政府采购中心;省级政府中排名居前的依次是：四川省、上海市、湖南省、天津市、湖北省、贵州省、广东省、黑龙江省、山东省、江西省。地市级政府中排名居前的依次是：广东省广州市、湖南省长沙市、广西壮族自治区柳州市、四川省成都市、黑龙江省齐齐哈尔市、天津市红桥区、广西壮族自治区南宁市、上海市浦东新区、浙江省舟山市、福建省厦门市。另外，陕西省铜川市、榆林市、吉林省吉林市、白山市、辽宁省阜新市、海南省儋州市、安徽省池州市、江西鹰潭市、宁夏银川市以及西藏拉萨市、日喀则市和林芝市等12个地级市，在政府采购信息透明度各项指标考核中全部为零分，在93家地市级政府成绩排比中垫底。

　　(二)初步完成了与省公共资源交易平台的对接工作。一是积极与省发改委、省政府采购办联系，基本完成了电子交易平台的网络对接工作，但由于省里的交易平台还在进一步完善，暂时无法运行使用;二是按照省发改委《关于上传公共资源历史交易数据的通知》要求，组织人员进行交易数据搜集汇总，并及时上传到省公共资源交易平台系统;三是结合我市公共资源发展现状，提出市公共资源交易中心“一网三库六平台n系统”的信息化网络平台建设方案，努力打造涵盖七区九县全市统一的公共资源交易平台。

　　(三)稳步推进全市优化发展环境工作中所承担的任务。一是按照市委环境办的要求，制定了《市公共资源交易中心2016年度发展环境整治工作目标任务》，并及时向市委环境办呈报了《关于市公共资源交易中心建设运行情况的汇报》。二是在整合建立全市规范统一的交易平台工作中，完成了交通、水利、土地使用权和矿业权、药品采购等统一纳入市公共资源交易中心的承接前期准备工作。三是指定专人搜集交通、水利、土地使用权和矿业权、药品采购等方面的法律法规文件，并组织相关业务人员进行学习。四是结合交易中心工作实际，研究制定科学合理的交易流程。目前，水利和土地整理的项目已在市公共资源交易中心试运行。

　　(四)为全市重点建设项目做好招标工作。为配合市重点项目加快推进，市公共资源交易中心采取急事急办、特事特办、超前服务等措施助力重点项目建设。一是为了抢时间、赶进度，通过绿色通道及时完成了市文化宫装修改造设备采购任务。二是为市第一医院南院投资合作者选择项目提供超前服务，帮助其研究制定前期推进工作方案，与其共同完善招标前各项准备工作，该项目将于11月9日以竞争性磋商方式开展采购活动。

　　(五)不断规范公共资源交易活动。为进一步推进公共资源交易规范运行，市公共资源交易中心邀请全国招投标领域著名律师到交易中心进行为期一周的现场指导。一是通过全程跟踪政府采购、建设工程交易项目的开评标过程，对招标交易流程进行指导和进一步优化。二是对招标文件范本和现场质疑的处理进行了具体讲解;三是通过组织答疑，对实际工作中遇到的疑难问题进行解答和分析;四是对交易中心新制定拟出台的四项管理办法，带回去进行认真研究把关。通过一周有针对性的的指导，使交易中心的工作人员业务技能和整体素质得到很大提高，为交易中心的规范建设和发展提供了强有力的法律支持。

　　三、工作建议

　　(一)市公共资源交易中心是先行先试的改革产物，从2013年7月成立至今，按照国家、省、市的要求，不断深化改革，一直走在改革的路上。在三年多的运行中，不仅感到自身建设需要不断加强;而且与之相配套的改革也需要及时跟进，建议统筹推进公共资源配套改革。

　　(二)随着市公共资源交易中心信息公开透明度提高和运行的不断规范，围标、串标难度加大，投标人原有的利益联盟逐渐被打破，相应质疑增多，竞争性增强，社会监督效果显现，是改革成果的体现，同时也使交易中心成为矛盾交点。对于矛盾问题，一方面交易中心只是一个操作平台，不具有审批、监督和管理职能，有些问题交易中心自身无力解决;另一方面交易中心成立时间较短，而且一直处在不断深化改革的过程中，经常面对许多新情况和新问题，需要在实践中不断总结经验，更需要逐步完善和提高的过程，希望能够得到各级领导及社会各界的理解和支持。