今年，荆门市加大项目建设力度，公共资源交易在爱飞客工程、“象山大道改造及三个高速出入口”、汉西水系综合整治及新能源汽车产业园等重点项目的拉动下，交易规模呈稳步增长态势，前三季度，全市公共资源进场交易项目1106项，交易规模199亿元，中标金额176亿元，同比分别增长25%、89%和81%，其中市公共资源交易中心进场交易项目361项，交易规模115.18亿元，中标金额98.76亿元，在全市占比33%、58%和56%，同比分别增长22%、70%和56%，创历史之最，增幅全省领先，获社会好评。

　　1、注重法规宣贯。一是开展法规宣贯。巩固《湖北省公共资源招标投标监督管理条例》宣贯成果，结合诚信体系建设和电子交易系统培训，分5批对300余名新征集评标专家和100余名代理机构工作人员强化法规培训，现场发放《省条例》及《不良行为量化管理办法》单行本400余份。二是开展集中清理。会同相关部门对荆门市公共资源交易有关规定进行了集中清理，废止《荆门市综合招标投标中心运行管理规程(试行)》等3个文件，并对保留的9个规范性文件进行了修改。同时，为厘清监管职责，明确监管程序，编制了公共资源交易监管清单。三是建立长效机制。与发改委等8部门联合印发《关于建立清理和规范全市招标投标有关规定长效机制的实施意见》，建立了定期清理长效机制。同时，结合工作实际，安排专人对涉及公共资源交易的各项制度进行立、改、废、留等清理汇编，清理后的制度包含行为规则类3项、工作规则类29项和运行管理类31项。

　　2、推进平台整合。按照国办发〔2015〕63号和鄂政办发〔2016〕3号文文件要求，经过前期不断协调、沟通，形成了《荆门市整合建立统一的公共资源交易平台实施方案》，已经市政府第120次常务会审议通过。一是整合市级。市政府采购中心将调整为市行政审批局(市公共资源交易监督管理局)二级单位，人员、编制整体划转，职责、科室不变，同层办公，共用开、评标场所。土地使用权和矿业权交易将按照网上实行电子交易系统互联互通、网下实施进场交易，共同监管的原则进行“网络”整合。二是规范县级。保持现有县级公共资源交易中心人、财、物管理方式不变，加挂荆门市公共资源交易中心分中心牌子，市公共资源交易中心负责业务指导，同时统一交易系统建设、统一制度规则、统一专家库管理。三是稳定镇级。稳定现有9个乡镇试点，实行统一管理，不再新建中心。

　　3、创新监管机制。一是标前注重信息互通。为防止规避招标和虚假招标，标前与项目审批部门和行业主管部门联动，建立应招项目台帐，适时监督项目招标情况。在荆门公共资源交易网上与项目审批、核准部门同步公示项目审批、核准信息。将市场主体信息数据库中3600多家网员单位的40000余条非涉密信息对外公开，接受社会监督。二是标中创新监管制度。按照交易流程，对进场交易项目的各个环节实行节点管控，节点分工，责任到人，做到全程管控和留痕可溯。将重大项目联合监管写入了市政府规范性文件，联合检察院、发改、监察、财政、审计和相关行业主管部门成立重大项目联合监管小组，加强招投标全程监管，在确保招投标公平、公正的前提下，联合行业主管部门对象山大道综合整治工程等重点项目探索实行了全程留痕、资格预审、异地评标、联动办案等全过程联合监管，并提供了全程化超前服务、规范化过程服务、人性化延时服务、便利化容缺服务等“四化”服务，象山大道招标得到市委书记别必雄的充分肯定，批示“象山大道综合整治工程施工招投标可作为全市工程招投标的样本”。抽选一名监标专家对重大项目或重大民生工程项目的招投标评审过程进行第三方现场监督，确保评审公平、公正。组织市招投标协会会员单位对招投标交易过程中的流程、程序等实施第三方巡查监督。三是标后强化履约监管。联合行业主管部门开展专项执法检查和专项整治，发现项目在招投标方面的问题。每月随时随机抽选2至4个建设项目进入施工现场检查，遏制违法分包、借资质挂靠等违法行为的发生;对招投标项目的施工合同实行备案管理，防范低中高结、阴阳合同等违法行为发生，目前已备案合同800余份。

　　4、推进电子交易。按照“全省一网”要求，全力推行“全市一网”建设，充分利用互联网等技术，以网络化管理为手段，以信息技术为支撑，建设集网上报名、网上答疑、网上开评标等于一体的电子化招投标体系，提升交易效率，增强科学化管理水平。一是高起点规划。召开专题会议研究“全市一网”工作，按照国家标准拟定“市县一体化”电子交易系统建设方案，按期督导落实。二是高标准建设。在省中心电子交易系统6.0标准版的基础上进行个性化修改，建设了集公共资源交易网站及业务管理系统、OA办公自动化系统、交易用户网上办事系统、场地管理系统、专家管理抽取通知系统、资金管理系统、保证金管理系统、综合分析系统、电子档案管理系统、电子开评标系统等于一体的“一网十二系统”，7月29日正式上线运行。同时，加强对钟祥、京山、沙洋3个县市区的技术支持与督办，目前，已实现“全市一网”市县一体化运作，交易信息实现共享共用。三是高效率运行。购置开标指示全彩屏、引导屏、辅助评标电脑、打印机等大批系统辅助设备，保障系统的高效率运行。邀请软件公司技术人员对招标代理、评标专家和中心工作人员等进行了7次有针对性的业务操作培训，系统认知和使用效率得到明显提高。