为加快推进绿色低碳发展，确保完成“十三五”规划纲要确定的低碳发展目标任务，推动我国二氧化碳排放2030年左右达到峰值并争取尽早达峰。近日，国务院下发《关于印发<“十三五”控制温室气体排放工作方案>的通知》(国发〔2016〕61号)。

　　与“十二五”方案比较，此次《工作方案》更为全面、细化。一是碳减排力度更大。单位GDP二氧化碳排放下降目标由17%提升至18%，能源节约量由3亿吨提高到5亿吨以上。二是目标分解更详细。提出了减排的总体目标，对农业、工业、建筑业、战略新兴产业与服务业等几大行业都相应提出了详细的发展目标;同时，分层次确定省级碳排放控制目标，实现中央目标与地方目标的匹配。三是新增了交通节能目标。首次提出了低碳交通运输体系减排目标，并重申了新能源汽车发展规划。四是大力发展碳市场。2017年将对碳交易进行立法，并出台《碳排放权交易管理条例》及有关实施细则;2017年启动建设全国统一碳排放权交易市场，首次覆盖8个工业行业中年能耗1万吨标准煤以上企业，同时提出对重点汽车生产企业实行基于新能源汽车生产责任的碳排放配额管理。争取到2020年力争建成制度完善、交易活跃、监管严格、公开透明的全国碳排放权交易市场，实现稳定、健康、持续发展。

　　目前，我市已有28家企业参与首批碳排放交易试点工作，并已完成由第三方机构开展碳排放核查工作，为下一步加强重点单位温室气体排放管控，实施排放物总量控制，开展碳排放权交易等提供基础数据支撑。