贵州省黔西南州公共资源交易中心自成立以来，以规范化管理为目标，积极推进公共资源交易平台建设，同时借鉴其他省市先进经验，结合自身实际，不断完善管理制度，创新工作措施，有效提升了全州公共资源交易规范化、市场化、信息化水平，提高了服务水平和质量。2016年1—9月，黔西南州公共资源交易中心共完成项目交易893宗，交易金额155.86亿元，使国有资产增值1.3亿元，为国家节约资金1.2923亿元。

　　敢破敢立  推行分段式流程管理

　　为了加强内部监管，强化廉政风险防控，中心推行分段式流程管理模式。即打破原来按照工程建设、政府采购、土地和矿业权、产权分类设置交易流程，将原来四套交易流程整合成统一的服务流程，所有项目均纳入统一的一套流程，实现统一项目受理、统一组织开标、统一见证评标过程、统一核发交易证明书。各类项目从入场到开标、评标、核发交易证明书整个交易流程，分别由受理、开标、评标、服务部门分段负责管理和服务，实行“一个口子进一个口子出”。这样一来，各类公共资源交易办事流程更加简化，交易各环节的管理和服务更专业，服务水平更高。

　　不仅如此，分段式流程管理，还把项目交易流程作为贯穿公共资源交易全过程的管理主线，选取最关键的流程环节进行提升并定格为独立的“管理单元”，撤销原来的四大类项目管理部门，按照公共资源交易流程各关键环节，重新调整设置了交易受理部、开标组织部、评标组织部、交易服务部，对交易项目关键环节进行分离，使部门间分权制衡，配合运用电子招投标、电子声像全程监控等信息化管理手段，建立规范高效的公共资源交易监管服务体系，使黔西南州公共资源交易活动更加规范、有序、高效和公正。

　　此外，为确保分段式流程管理更加有效，中心采取“制度+科技”的手段，确保分段式流程管理发挥实效。例如，利用信息化手段，项目资料全部实行电子化，通过招投标管理系统进行传递，系统操作网上留痕;实行层层负责制度，科室负责人对科室职工的操作负责，分管领导对分管科室负责人的行为负责，大家各司其职，各负其责。

　　分段式流程管理，统一了服务流程，简化了办事程序，将交易各关键环节进行单元管理，实行“铁路警察，各管一段”，使各业务科室既相互衔接，又相互制约，既加强了对中心人员的监管，又便于群众办理事务。

　　积极推动落实招投标电子化

　　中心成立以来，对于提高招投标透明度、节约资源和交易成本、促进政府职能转变进行了不断探索。从2015年8月起，中心就下大力气，狠抓电子开评标和远程异地评标工作的推动和落实。通过对管理软件系统进行反复的修改完善调试，先试行电子开评标，成熟后又积极主动与省内各地交易中心联系，尝试远程异地评标。通过努力，从2016年6月起，全面推行市政工程和房建类项目的电子开评标工作。

　　据了解，中心电子化开评标，通过系统导入投标人电子投标文件，自动进行投标报价，使开标过程简便快捷。评标环节，每位评标专家独立在一台电脑上进行电子化评审，评标系统自动清标，对不符合招标文件要求的内容列出清单，评标专家对每一家的投标文件一目了然。电子化开评标充分发挥计算机的统计分析功能，简化了开评标过程，大大减少了评标专家的工作量，节约了评标时间，同时压缩了专家自由裁量权，使开评标过程更加公平公正。

　　电子开评标工作的开展，标志着项目招投标全程电子化的实现，为实现远程异地评标打下了坚实基础。实行电子开评标后，项目入场登记、招标公告、招标文件的制作发布、报名投标、保证金收退、投标文件制作及递交，到开标、评标、发布中标公示等整个项目招投标过程全部实现了电子化操作，减少交易各方往返交易中心的次数，简化了项目投标工作，使交易过程更加透明和公平公正。

　　此外，为进一步方便到中心新注册的投标人参与网上招投标，提升服务质量，中心开放了数字证书数据接口，投标主体通过网上受理平台在网上申请数字证书，CA审核通过后制证，通过快递将数字证书邮寄给投标人，投标人不用到交易中心现场即可办理数字证书，真正实现了电子交易从入场到参与招投标全线上进行，足不出户参与电子招投标。

黔西南州公共资源交易中心主任杨贵莲与干部职工交心谈心

　　互联互通实现信息共享

　　为积极响应贵州省政府对互联互通电子交易平台建设的安排部署，中心按照贵州省公管办的建设标准和要求，对电子交易系统进行开发完善，并按照省公管办的进度安排，开发完善软件系统，保证中心电子交易平台与省级平台顺利进行数据交换、企业库信息通用、数字证书互认、交易信息统一发布，实现全省交易信息互联共享的目的。

　　目前，中心通过开发完善网上审批系统，主动与行政主管部门对接，开通了州住建局、州水务局、州国土局以及各县(市)住建局等行业主管部门网上资料审批备案系统接口，并与各行业主管部门进行横向贯通的联调。通过横向联动网上审批工作的开展，变群众“跑”为资料网上“跑”，为各招投标主体提供了高效、快捷的“一站式”服务，为实现公共资源交易主管、办理、评审、监管分离，建立全方位、多层次、高效率的公共资源监督管理网络，形成“行业监管、行政监察、群众监督、中心监督见证”的监管格局奠定了良好基础。

　　在信息共享方面，按照建设贵州全省统一的信息发布系统要求，不断完善信息发布系统，打通地方交易平台与省级平台标讯、操作记录和各类公开的交易信息推送接口，将全州交易信息统一推送全省公共资源电子交易系统平台，实现省市(州)两级公共资源交易信息同步推送和全省共享。

　　在简便投标程序、节约投标成本上，贵州省规定凡是进入该省参与招投标活动的企业在省内任何一家公共资源交易平台进行注册登记，即可“一地注册，全省共享”。中心对此积极响应，通过资源整合，已实现与省内各市(州)公共资源交易中心数据资源共享，如CA数字证书交叉互认等。据了解，CA交叉互认互联互通后，增加发锁的招投标企业达16000家。

　　除此之外，为了对中心集中监控平台全面优化升级，远程电子监督系统建设正在开展。目前，贵州省电子监督平台互联互通接口已开发完成，通过网络信息化手段实现打通后，使各行业主管部门及时了解和制止评标过程中的违法违规行为。远程异地评标系统接口也已实现互通，其对接工作正在有序进行。

　　下一步，中心将加大推进电子招投标进程，积极配合贵州省公管办做好全省互联互通，并集思广益，积极探索公共资源交易管理好的办法和措施，推动全州公共资源交易健康发展。