为进一步提升全市公共资源交易系统干部职工的业务能力和理论水平，深化学习、加强交流，2016年11月28日至12月2日，乐山市公共资源交易中心组织开展了全市公共资源交易系统业务培训，来自11个县(市、区)及市交易中心的70余名领导和业务骨干参加了培训会。

　　一、高度重视，精心组织

　　为确保培训会顺利举办，收到实效，10月21日、11月7日、11月21日，中心先后3次召开主任办公会进行专题部署，对培训内容、授课专家、日程安排、会务保障等作了研究，及时听取会议筹备情况。要求：一是要突出培训的针对性和实用性，结合征求区县分中心对培训的意见建议，有针对性确定相关专题;二是要把专题讲解与讨论相结合，既要讲清楚法律法规的强制要求，又要针对现实工作中，特别是操作层面遇到的一些实际问题，进行交流探讨，让大家真正学有所思、学有所获、所学能用。

　　二、内容丰富，形式多样

　　作为党代表，李秀木主任在培训会开班仪式上首先传达了市第七次党代会、人代会、政协会精神，要求把学习贯彻落实好“三会”精神作为当前公共资源交易系统的首要任务，把思想和行动统一到市委市政府的决策部署上来;牢固树立“干在实处、走在前列”工作取向，强化自身建设，努力提高“能干事、干成事、创一流”的能力，确保“不出事”;积极采取“四围绕四突出”举措，抓好会议精神的落实落地。

　　1、开展平台改革培训，增强从业人员信心。

　　省财政厅采购监管处处长徐晖在谈到公共资源交易中心定位时指出，要认真贯彻落实国办发〔2015〕63号、川办发〔2015〕109号文件精神，严格依法依规处理好交易中心与采购中心之间的关系，创新采购中心运行和采购职能管理方式，保证代理主体的合法性，构建更加规范的公共资源交易平台。

　　市财政局采购监管科科长吴霄硕详细介绍了全市政府采购电子化平台改革进展情况。我市政府采购电子交易平台主要包括预算指标、资金支付、工作台、业务流程图等界面板块，可以进行网上竞价和商场直购。目前，平台已实现了在市、县、乡三级联网运行，共有238家供应商入库，1636个预算单位进入平台，完成网上交易项目2100余个，成交金额3770余万元。下一步，我市将继续完善办事指南和采购数据查询功能，建立政府采购微信公众平台，以更好地实现政府采购全覆盖。

　　2、开展法律法规培训，增强依法交易意识。

　　李秀木主任逐条解读了省财政厅印发的《关于贯彻落实〈中华人民共和国政府采购法实施条例〉的若干规定》，要求准确掌握好、执行好《规定》内容，确保在日常工作中将《规定》落到实处。重点提示了代理过程中需要着重把握的内容和一些关键环节的注意事项，要正确处理好数量与质量、法定与非法定、委托与被委托的关系，特别强调了要督促采购人验收和绝不准染指中介。

　　四川嘉州律师事务所主任、市交易中心法律顾问干文律师就公共资源交易相关法律法规常识作了讲解。他指出，公共资源交易中心要学会利用好法律知识，走好法定程序，尤其体现在每一个项目从受理、组织再到评审的各个环节都要做好资料的保存工作，包括视频、纸质、电子材料等。

　　3、开展交易业务培训，增强实际操作能力。

　　徐晖处长就PPP项目实施政府采购注意事项进行了授课。他指出，目前公共资源交易系统实施PPP项目存在两大问题：一是对相关政策缺乏深入细致的了解，二是当PPP项目涉及政府采购有关规定与法律不一致时，缺乏有效的解决办法。他强调，实施PPP项目必须遵循政府采购法，认真学习《PPP项目采购管理办法》，在认识上主动了解，在行动上主动靠拢，从而更积极规范地推进PPP项目运行。

　　省财政厅采购监管处综合科兼机构科科长吴正新就政府采购文件编制、最新招标文件范本和应对政府采购询问质疑进行了授课。吴科长指出编制政府采购文件既应当具备严肃性、条理性、连贯性和完善性的特点，又应当具有规范政府采购行为、弥补政府采购制度缺陷和不足、解决政府采购活动中出现的问题和矛盾的功能。吴科长重点通过案例分析，讲授了如何妥善处理询问质疑事项，受理时要注意材料合法齐全，处理时要注意协作配合，答复时要注意明确、客观、有效。他还介绍了省财政厅即将出台的最新招标文件范本情况。

　　市交易中心副主任张扬就政府采购非招标采购方式运用进行了授课。他指出，政府采购非招标采购方式是一种由采购人和评审专家分别书面推荐供应商参加采购活动的情况，其程序主要体现为：一是发布公告，二是从省级以上财政部门建立的供应商库中随机抽取，三是采购人和评审专家分别书面推荐邀请。张扬副主任还通过对案列的讲解，提出了“明确权责程序，规范处理采购人异议”的要求。

　　市交易中心3位业务科室负责人还分别就交易受理注意事项、集采机构评审环节注意事项、政府采购需求论证进行了授课，通过案例分析、精彩讲解、具体操作等方式，向与会人员分享了自己的工作经验。

　　4、开展党风廉政培训，增强拒腐防变意识。

　　此次培训会特别邀请了市纪委常委文岚，就《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党廉洁自律准则》进行了深入解读。文岚常委结合近期发生在四川及乐山的违法违纪案例，通报了当前反腐败工作形势。他要求，全市公共资源交易系统党员干部要严格做到守纪律、讲规矩、存戒备、重廉洁;要全面贯彻落实纪律处分条例和党内监督条例，自觉接受来自各方面的监督;要认真践行廉洁自律准则，维护好纪律的严肃性和权威性。他特别强调，党员领导干部更要充分发挥好表率作用，在个人问题上做到实事求是，把《条例》、《准则》学深学透，真正做到内化于心、外化于行。

　　三、丰富形式，强化交流

　　培训期间，市交易中心还组织开展了政府采购文件范本研讨，来自区县的14名业务骨干参加了讨论。为进一步规范全市政府采购工作，市交易中心历时2个月编制了政府采购文件范本(讨论稿)，包括公开招标(货物项目、服务项目)、竞争性磋商(货物项目、服务项目、工程项目)、竞争性谈判(货物项目、工程项目)、询价、单一来源等共9个方面内容。研讨会上，业务骨干各抒己见，积极建言献策，深入探讨了政府采购文件范本应包含的内容、格式、要求等，为进一步完善范本提出了很好的意见建议。

　　为丰富培训形式，市交易中心还组织与会人员举行了一场拔河比赛。11个区县分中心根据参会人员合理分配成4个小组参赛，通过抽签决定对阵双方，实行三局两胜制。比赛中，各组团结协作、顽强拼搏，比赛场面异常火爆，加油声、呐喊声、口号声此起彼伏，现场气氛达到高潮。经过激烈争夺，夹江、井研、马边联合代表队获得冠军。

　　通过开展此次培训，全市公共资源交易系统干部职工更加明确了公共资源交易工作的改革方向，更加熟悉了各项政策法律法规，更加熟练掌握了各项业务知识，牢固树立了廉政意识、纪律意识、底线意识，努力为全市公共资源交易工作“干在实处、走在前列”作出积极贡献。