发布日期: 2016-12-12 来源:海安县公管办
为了切实规范公共资源交易行为,确保阳光透明、公平公正,今年以来,海安县公共资源交易管理办公室积极贯彻落实上级部署,充分利用信息技术提升行政监察效能,进一步完善公共资源交易电子监察系统,实现了电子监察对公共资源交易全方位、全天候、全流程的实时监督,严格规范服务行为,切实改进工作作风,有效防控廉政风险。
一、加强硬件建设,配强“助推器”
年初,对视频监控软件、硬件进行升级改造,新的电子监控系统采用高清晰度摄像头和高灵敏度拾音器,覆盖公共资源交易中心的4个开标室、4个评标室、3个谈判室、专家抽取室、专家休息室、业务办理大厅等,实现了对开标、评标现场及场内所有工作人员的活动情况全时段音视频监控,并备份记录存档。同时,也实现了对建设工程招投标、政府采购、土地招拍挂等交易全过程实时监控,对出现的问题进行及时预警提醒,对发现的违纪违法行为进行严肃查处。
二、健全工作制度,架设“高压线”
根据电子监察的特点和要求,有针对性地制定了《视频监控标准化管理办法》。建立日常巡查制度,安排专人每天对各科室和驻场窗口单位视频监控进行轮巡,发现存在服务态度差、作风纪律松弛、工作环境脏乱以及故意规避监管等问题,及时截取图片或视频信息,记录存在问题。建立通报曝光制度,定期通报各科室及驻场窗口单位视频监控情况,督促其及时整改存在问题;定期将截取的图片、录像制作成视频短片,在相关会议上通报曝光。
三、实时电子监察,筑起“防火墙”
通过完善网上交易平台信息采集、全程监控、预警纠错、督查督办、统计分析、绩效评估等功能,认真梳理工程建设招投标的关键节点,从“时效异常、过程异常、结果异常、工作异常”等方面设置26个监察点,通过模型分析模块与监察点进行比对,发现问题就能预警。对过滤出的疑似违规问题系统自动红黄灯报警,监察人员及时协调和处置出现的各类违规行为。今年以来,共对600个工程建设招投标项目实施监察,发现异常办件78个,均及时处理到位,有效地促进了招投标工作的规范高效运行。
四、强化视频监控,擦亮“电子眼”
在服务大厅、业主休息室等监控点安装了行政效能监察“电子眼”,对工作人员的服务态度、工作作风、在岗状态和办事效率等进行实时监控。在工作人员的每台电脑上均安装了“网络哨兵”防控软件,一旦发现工作时间炒股、玩游戏、看电影、网上聊天、购物以及做其他与工作无关的事项等,随即对当事人进行口头警告,并责令其整改;情节严重的,将根据系统存储的视频信息对其进行诫勉谈话或者党纪政纪处理。
五、抓好绩效管理,念起“紧箍咒”
结合年度目标绩效考核工作,制定了电子监察考核细则,考核结果每月公布、按季通报、年末总体评价,作为各科室年度落实党风廉政建设责任制和绩效考核的重要依据,与工作人员的评优评先、奖惩挂钩。对发生违反电子监察管理办法的,视情节轻重,参照《海安县影响机关工作效能行为责任追究办法》分别予以提醒谈话、通报批评等问责处理。
电子监察的有效实施,为公共资源交易设置了“安全网”。今年1—11月份,海安县公共资源交易中心共进场交易项目1885项,累计交易额45.33亿元,节约资金10.35亿元,有力地促进了地方经济社会事业的发展。