近年来，市政管办在市委、市政府的坚强领导下，按照“服务式管、比较中好、问题中升”的工作取向，不断创新创优服务监管方式，综合效能在2014年提速27.33%基础上，2015年提速13.35%，2016年再提速7.9%，综合审批效能持续提质增效。

　　一是探索“并联+串联”审批服务新机制。即对能够并联的项目坚决并联，不能并联的项目探索内部串联、帮办、代办等服务机制。房地产建设项目“并联+串联”。出台《市房地产建设项目“并联+串联”审批实施办法(试行)》，将房地产建设项目从土地摘牌至项目施工，综合审批时限由220个工作日压缩为58个工作日(纯审批为28个工作日)。二手房转移登记“并联+串联”办理。整合市契税、房屋登记、土地证办理等相关窗口，将二手房转移登记由原来的20个工作日压降到8个工作日以内。投资建设项目“并联+串联”。出台《市投资建设项目“并联+串联”审批实施办法(试行)》，实现政府类投资建设项目综合纯审批时限由102个工作日精简至40个工作日，非政府类投资项目综合纯审批时限由92个工作日精简至32个工作日。社会组织联合年检机制。将相对人到相关部门要近一个月才能办好的年检手续，优化为半天以内。

　　二是构建“互联网+政务服务”。建设政务服务云平台。整合行政权力运行网、公共资源交易网、12345政府热线网、电子监察网，构建政务服务云平台，实现便民方舟各部门窗口由“物理整合”向“化学反应”转变，由“办事场所”向“政务平台”转变，让群众客商少来甚至不来便民方舟，也能将事情办成办好。云平台上线运行以来，有力的保障了便民方舟这支“联合部队”的“协同作战”。构建政务服务云审批。在云平台建设成果的基础上，将电子签章、CA认证、网上支付等引入云审批，全面推进行政审批事项网上全流程办理。开发掌上门户，实现手机政务大厅、手机审批平台、手机问政平台、手机招标信息平台的一厅三平台。2016年，云平台共办件98.76万件，其中行政审批事项5863件，公共服务事项98.18万件。

　　三是建成国家级政务服务标准化试点单位。构建“五位一体”标准体系。目前，我市政务服务标准体系集行政审批、政务服务、公共资源交易、政府热线、效能监察“五位一体”，包含政务公开、服务质量、办件程序、运行方式等八类标准。推进标准贯彻执行。通过开展动员培训会、标准宣贯会、标准化管理员考试、知识竞赛和现场检查推进会等活动，切实推进标准在窗口一线的贯彻执行。顺利通过验收。国家标准委评估专家一致认为，我市形成了具有宿迁特色的政务服务标准化品牌，高分通过国家验收。

　　四是创新了政务服务方式。建立“秘书型服务”责任机制。主动收录规上企业基础信息，目前已收录500余家规模以上企业基础信息，为做好“秘书型服务”奠定基础。出台挂钩服务责任清单，将市重点投资项目和为民办实事项目纳入责任清单，建立挂钩服务责任机制。组织相关窗口赴市公安局监管中心项目现场、洋河酒厂芝麻香曲车间、智谷小镇等开展上门帮办服务，定期将便民方舟开入企业、园区、重点项目现场。建立“比较效应”倒逼机制。组织各窗口部门从流程、材料、时限、收费等方面，与省内外改革先进市开展效能比较，倒逼我市行政审批在依法行政条件下项目更少、流程更短、材料更简和收费更合理，2016年再提速7.9%。

　　五是深化公共资源交易管理方式创新。创新“大中小”分类管理。即对于小型项目，以提高效率为导向，做到精简程序;对于中型项目，以合理低价为导向，做到优化流程;对于重大项目，以打造精品工程为导向，通过综合评标，优选队伍，加强场外监管，打造精品。探索招标预公告制度。对实行综合评估法的大型工程、技术要求复杂的专业工程等项目的招标需求、评标办法等要素进行预公告。预公告期间，潜在投标人可以对不合理条款提出异议，有效的降低了真正招标时的质疑投诉率，提高了招标成功率，并被省政务办和省建设工程招标办在全省推广。深化“四随机+信用”评标机制。即“本地评标专家抽取、评标基准价确定、远程异地评标专家选择、监督员邀请”四个随机;同时，将行业主管部门信用评价和第三方企业信用报告引入公共资源交易市场，切实营造诚信竞争的交易市场环境。全面放开非国有投资项目招投标。对非国有资金投资项目，招标人可自主选择招标方式(含直接发包)，招投标监管部门由审批转入服务式管，仅对发包对象的信用情况、企业及项目组成员的资质资格进行把关，切实为民营企业松绑除障。

　　六是推进公共资源交易统一平台建设。实现平台物理整合。出台了《关于加强公共资源交易统一平台建设工作方案》,市区范围内限额标准以上的各类项目统一进入市公共资源交易中心交易，基本实现“同城合一”的目标。推进系统整合。整合全市电子化交易平台，实现市县工程建设、公共采购、产权交易等项目在市级同一平台上标准化、电子化运行。12月30日，宿迁市公共资源交易电子服务平台上线运行，在全省率先实现省、市、县三级公共资源交易平台互联互通。

　　七是建立公共资源交易信用体系。全面推动第三方信用报告使用。全面实现第三方信用报告在工程建设及200万元以上政府采购活动中的全覆盖运用。在工程建设项目中，对采用合理价随机确定中标人法的招标项目，继续将第三方信用报告作为资格审查条件;对采用综合评估法、合理低价法等招标项目，将第三方信用报告纳入评标体系，推行“商务+信用”二合一、“商务+技术+信用”三合一评标法。突出失信惩戒。对进入宿迁市公共资源交易诚信库的企业信用信息一律在外网公开发布，广泛接受社会监督。借助省主管部门正在积极构建全省统一的政务信息化网络，构建上下联动的公共资源交易大数据平台，让严重失信企业不仅失去“宿迁市场”，还会失去“江苏市场”。

　　八是强化“部门联动”和两场联动。实现交易制度性闭合。先后出台《宿迁市政府投资建设项目标后履约监督管理暂行办法》、《关于进一步加强公共资源招标投标监督管理工作的意见》等系列文件，完善了公共资源交易监管体系，实现交易制度性闭合。做实“两场联动”监管起点。探索建立1000万元以上招标采购项目合同签订过程鉴证管理，确保合同内容和招标文件约定、中标人投标文件承诺相一致，为“两场联动”管理打好基础。同时，强化“招标、中标信息”和行业主管部门“标后履约信息”的双向通报机制，切实优化市场交易环境。