发布日期: 2017-02-06 来源:泰安市公共资源交易网
同志们:
在这辞旧迎新的时候,我们召开这次全年工作总结会议,目的是回顾总结2016年的工作情况,分析研究公共资源交易工作面临的形势和特点,安排部署今年的工作任务,动员全体同志振奋精神,再鼓干劲,更加扎实有效地做好工作,推动我市公共资源交易事业再上新水平、更上新台阶。刚才,各部室负责人分别汇报了情况,各有特色,各有亮点;崇民同志宣读了《市公共资源交易中心2016年工作总结》,这个总结集中了全体同志的思想和智慧,既有对去年工作的系统回顾,也有对今年工作的初步安排,全面客观、重点突出、具有较强的针对性和指导性,希望大家认真学习领会,抓好落实。下面,我想就如何把握大势、统一认识、统筹做好今年工作,讲四个方面的问题。
一、充分认识成绩,坚定工作信心
去年,是我们公共资源交易中心在变革中前进、在巩固中提高、在创新中发展的一年。一年来,我们在市政务办党组的正确领导下,以创建省级文明单位为总抓手,紧紧围绕年初确定的七大重点任务,以内部制度完善和体制创新推动业务工作开展,大家心往一处想、劲往一处使,立足岗位,埋头实干,各项工作都实现了预期目标,取得了新的成效。主要表现在:一是工作条件从根本上得到改善。我们通过抓好新场所改造,顺利实现了办公场所搬迁,彻底扭转了“两地办公”的局面,不仅交易面积扩大了五倍,服务功能进一步完善,而且实现了集中办公,大家的心也靠得更近了。这对于增进团结、培育团队意识、提高凝聚力和向心力,必将起到重要的作用。二是工作体制机制在创新中得到完善。与新场所使用相衔接,我们实行了临时工作机制,按照受理、监管、鉴证、保障、协调各环节既相对独立又相互联系的设想,重新设置和规范了交易流程,实现了由“分块管理”到“分段管理”的过渡,并有针对性地加强了交易项目的监管工作。从四个月的运行情况看,基本实现了“一个口子对外受理,集中力量加强监管”的目标。三是信息化建设步伐进一步加快。我们结合新场所改造,本着实际实效的原则,重视抓了网络交易平台建设,并在第三季度运行过程中,在保持原有服务功能的基础上,新增了平台统计等多项功能,改进了土地、产权网上竞价系统,新建了网上竞价大厅,提前完成了与省平台的数据对接,为今年建成省市县三级配套联动的统一服务平台奠定了坚实基础。四是内部管理水平明显提高。下半年,针对调整后的工作格局和业务职责,各部室都联系实际,重新制定了内部工作流程和规章制度,特别是在交易项目受理方面实行了服务大厅统一受理,取消了交易员登记和企业入库信息审验制度,减少了企业反复登门跑腿,受到广泛好评;在交易项目监管方面实行了临时抽签确定项目负责人、开评标前统一播放工作纪律等有效措施,从而使管理工作做到了有章可循,逐步走上了规范化、正规化、科学化轨道,工作效率和质量大大提高。全年没有发生因受理和监管不力而出现的举报、投诉问题,确保了整体工作有序稳定。五是党建工作成效显著。以创建省级文明单位为动力,以“两学一做”学习教育为载体,适应交易中心工作特点,注重把党建工作与业务工作有机结合,丰富活动形式和内容,深入推进党的建设和精神文明建设。建立了周五下午集体学习制度,组织开展了一系列丰富多彩的活动,通过泰安日报、泰安文明网、中心网站等渠道,积极宣传交易中心的工作动向、工作成效和好人好事,提升了交易中心的对外形象。12月27日,省文明委下发鲁文明委〔2016〕15号文件,明确泰安市公共资源交易中心荣获“省级文明单位”光荣称号。六是交易工作取得突破性进展。全年共完成各类交易项目1052个,比2015年增长10%;交易总额127.78亿元,同比增长17.87%。
总之,去年我们交易中心工作取得了可喜的成绩,这是上级领导关心支持的结果,是同志们团结一致、共同努力、埋头实干的结果。工作中,涌现出许多动人的实例和感人的事迹。在新场所改造过程中,为了赶时间、促进度,工作组成员没白没黑、加班加点、不计报酬、无私奉献;不参加工作组的同志们也克服人员少、任务重的困难,一人顶作两人用,保证了日常交易活动的顺利进行。在省级文明单位考核验收的关键阶段,承担具体任务的同志心系大局、昼夜苦干,想尽千方百计准备材料、营造环境,争取验收达标。张振华、张圣春是我们单位年龄相对较大的两名同志,他们服从安排不攀不比、对待工作一丝不苟、面对问题冷静处理、执行纪律早来晚归,表现出良好的职业操守和道德素养。实践证明,我们这支队伍是一支有素质、有干劲、有活力的队伍,是一支敢打硬仗、能打胜仗的队伍。只要我们坚定信心,再接再厉,沿着正确的方向继续不懈努力,就一定会夺取一个又一个新的胜利。
二、客观分析形势,增强工作干劲
一段征程的终点,也是另一段征程的起跑线。事业只有阶段性的终结,没有永久停滞的终点。去年我们取得的成绩只能代表过去,只能作为我们继续前进的基础,在新的环境和形势下,公共资源交易面临更加繁重的任务。从外部环境看,今年7月底前,自上而下要完成统一的公共资源交易平台整合建设任务,在这一重大改革举措实施过程中,公共资源交易管理体制会发生一些新的调整变化,怎么样适应和服从行政管理与业务管理“双重管理”的新体制,找准我们的定位和角度,更好地推进工作,有许多新课题需要研究;泰山区、高新区、泰山景区交易平台撤消后,交易项目统一纳入了市级平台,针对交易项目大幅增加的问题,怎么样在现有交易条件下保证交易活动有序进行,有许多新措施需要实施;统一平台建成后,市内其它县(市区)交易平台都要与市级平台使用统一的交易网络,并与省平台联网,面对省市县三级统筹联动的新情况,怎么样提供有效的技术支撑,保证网络畅通、技术先进、交易正常,有许多新问题需要解决。从内部现状分析,虽然经过前些年的努力,我们从进场项目、网络保障、规范管理等方面都走在了全省前列,省公管办多次来调研后认为我们位居全省前三名,但与济宁、滨州等先进市相比,还有不小的差距,需要瞄准标兵、奋起直追;在公共资源交易平台统一整合的大背景下,下一步我们既要承担省平台交办的事项,也要适度抓好对各县(市区)平台的技术支撑和调度管理,在理顺关系、协调联络等方面还有大量工作要做;去年我们实行了临时工作机制后,虽然过渡比较平稳,但各部室内部还要针对运行中出现的问题进一步细化完善工作流程,部室之间的衔接配合问题也要尽快磨合解决;另外,在扩大进场交易项目、创新交易方式等方面,也有许多需要研究解决的问题,等等。从以上分析可以看出,今年和今后一个时期,我们的工作任务不是轻了,而是更重了;我们的工作天地不是狭窄了,而是更广阔了。只要我们想干事、会干事,是完全可以大有作为的。
分析我们交易中心同志们当前的思想状况,我认为主流是心齐劲足、积极向上的,但也存在一些盲目乐观与消极应付相互交织的思想情绪。一方面,面对多年来取得的成绩,有的同志沾沾自喜,头脑发热,认为功成名就、船到码头车到站,可以刀枪入库歇口气了。另一方面,面对不断变化的公共资源交易管理体制和办法规定,有的同志片面地认为对交易平台的限制条款越来越多,我们的职权越来越小,只能干点“看场子”的活,提拔重用遥遥无期,看不到前途和希望,畏难发愁和被动应付情绪滋长,而且这种情绪在个别同志身上表现得还比较严重。对此,我们必须全面客观地分析形势,始终保持清醒的头脑。
第一,不可盲目乐观。夸大成绩,躺在功劳薄上高枕无忧,必然会丧失斗志,不思进取。越是在取得成绩的时候,越要头脑清醒、冷静对待。1949年3月,在党中央准备从西柏坡进驻北京、夺取全国胜利的形势下,召开了党的七届二中全会,毛泽东主席向全党发出了“两个务必”的号召,就是“务必使同志们保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风,务必使同志们保持艰苦奋斗的作风。”这些教导不仅在当时有着重要的现实意义,而且对现在、对将来也都具有深远的指导意义。我们一定要认真领会,把握好自己的思想情绪,时刻做到得意时不张扬、失意时不颓废,始终发扬做人低调、做事高调、人生不止、创业不休的优良作风。
第二,不可思想消沉。针对下一步公共资源交易管理体制调整变化的新情况,特别是省里《公共资源交易平台管理办法》下发后,有的同志认为,那么多部门管着我们,那么多条条框框约束着我们,交易中心有责无权、有职无利,在这里工作没有前途、没有希望,从而情绪低落、畏难发愁。我认为,这些认识是片面的、错误的和有害的。一个单位、一个团队的地位不是靠权大势大树立起来的,而是看你干了多少有益的事、在社会生活中起到了什么样的作用。干事才有业绩,业绩彰显成就,成就决定地位。随着行政管理体制改革的深入推进,各级党政机关权力下放、职能转变步伐加快,过去存在的以权为荣、靠权树威、用权寻租的时代一去不复返了。只要我们能干出成绩、干出影响,让领导放心、使群众满意,自然而然就会引起领导的关注、得到社会的肯定、树起我们的地位。小单位同样可以干出大事业。去年,我们交易中心荣获了“省级文明单位”称号,就是最好的验证。在个人的成长进步方面也是这样,能不能被提拔重用,有基本条件的因素,有环境机遇的因素,极个别也有不正当行为的因素,但最重要的是工作态度和工作能力。组织上使用干部,最基本的还是看你是不是个好人、能不能干事、工作需要不需要!不经历风雨怎么见彩虹?在一个单位里想干事、会干事、能干事,勤勤恳恳、兢兢业业工作,才会得到领导的赏识、得到同志们的尊重;偷奸磨滑、推三挡四、不干实事,靠拉关系、搞小动作、耍小聪明过日子,怎么可能得到大家的认可?怎么可能求得自身的发展进步呢?今后,交易中心无论是评优树先还是向上级推荐使用干部,绝不让表现好的同志吃亏,绝不让表现差的沾光!对此,我们领导成员的态度是坚决的、明朗的。希望大家坚决消除各种不良思潮的影响,站在新的起点上,始终保持旺盛的斗志,始终保持干事创业的激情,统一思想,振奋精神,乘势而上,真抓实干,不断把我们这份充满阳光的事业推向前进。
三、把握工作重点,实现创新突破
关于2017年的工作,在我们交易中心印发的《工作要点》中已经作了明确,在这里不再多重复,希望大家认真地学习学习,把握好今年工作的主攻方向、重点任务,对号入座,明确各自所承担的责任,做到心中有数,增强工作的针对性。今天,主要强调一下开展“创新年”活动和“金点子”活动的问题。
关于“创新年”活动。创新是一个单位不断发展壮大的强大动力。习近平总书记提出的“五大发展理念”,把创新列在了第一位。在我们交易中心2017年工作的总体要求中提出,今年要“积极实施创新驱动,把2017年确定为交易中心“创新年”,规划安排创新项目,组织各种创新活动,全力创新交易方式、交易管理和交易手段,推动公共资源交易工作再上新台阶。”怎么开展“创新年活动”?根据目前情况,我认为要以创新政府采购项目交易方式为主,兼顾土地、产权等其它网拍项目,坚持目标导向和问题导向,实行倒推思维,围绕年底前必须实现的目标动脑筋、想办法。具体来讲,今年要通过我们的努力,实现五大目标:一是全面推行政府采购公开招标项目网上交易。二是力争实现部分政府采购项目的集中采购。三是推行政府采购“网上商城”模式。四是对达不到公开招标标准的谈判、询价采购项目,实行“网上竞价(反拍)”采购。五是完善土地、产权等网上竞拍项目交易方式和程序,使之更便捷、更科学、更稳定。实现上述目标,需要各个部室按照任务分工,把责任落实到人,排出工作计划,列出时间表,一项项地加以落实。特别是在理顺流程、网络建设等方面,鉴证保障部肩负着繁重的任务,要超前谋划,行动在先,积极创造条件,推动各项任务的落实。
关于“金点子”活动。众人拾柴火焰高。开展“金点子”活动,就是围绕我们今年计划完成的任务,动员全体同志开动脑筋,想点子、出主意,目的是调动我们每个同志的积极性,发挥大家的智慧和能量,集思广义,使大家都能够以主人翁的态度投身于我们交易中心今年的工作中,形成人人积极参与、主动献计出力的工作格局。同时,这也是检验一个同志是不是有大局意识、是不是有责任意识的重要手段。开展这项活动,综合部要牵起头来,各部室要认真对待,结合落实《交易中心管理考核办法》,制定具体方案,加强调度,认真组织实施。今年底,我们要在交易中心内部开展评优树先活动,要把开展“金点子”活动的实际效果作为年终考评和评选先进的重要依据。
四、坚持苦练内功,确保工作实效
内因决定外因。打铁还需自身硬。抓好我们交易中心的工作,必须内强素质、外塑形象。素质不高、功力不到,遇到具体事就畏难发愁、不知所措,自然就不会有克服困难的勇气,就不会有解决问题的办法,就不会有工作的乐趣和成就感。因此,全体同志一定要在工作实践中苦练内功,下大气力提高自身素质,使我们既有“撸起袖子加油干”的态度,也有“攻城拨寨、战之能胜”的本领。
要把履行责任放在心头。人生在世,不能只为自己活着,要把为别人多做些事作为义务,把为社会多做些事作为荣耀,否则是很渺小的。在一个单位工作,不能只考虑个人利益,要把关心帮助别人作为本份,把谋单位发展作为自觉的意识和行动,否则是很狭隘的。工作不用心,责任不担当,有了荣誉抢着往自己身上揽,出了问题争着往别人身上推,别说用党员干部的标准去衡量了,连个大老爷们也算不上!怎样才是有责任感呢?我认为,还是我说过的那句话:“要把公家的事当作自己的事来办,把别人的事放在心上去办。”这既是一种境界、一种态度,也是一份德行、一份担当,是最实在的责任体现。是不是有责任感,一个重要方面就是办事的严谨程度。对此,我多次强调过,不论是办理业务还是起草文字材料,都要追求圆满,坚持好上加好,以严肃认真的态度去做,做到不向领导汇报自己不满意的事,不向领导上交自己不满意的材料。请大家对此有所思、有所悟、有所行。
要把修身立德当作大事。古语讲:德若水之源,才若水之波;德若木之根,才若木之枝。德而无才,则近于愚人;才而无德,则近于小人。组织上考察使用干部,就是考察“德能勤绩廉”,而且把“德”放在首位,可见修身立德的重要性。怎么样修身立德?办法很多,标准也很多。对我们机关单位的同志来讲,我认为最重要的有三条:第一,要重修身。修身立德是一辈子的事,不修不立人,不修不得法,无德则无果。对于修身问题,必须从思想上认知、从行动上自觉、从小事上做起,在一生中努力。第二,要明方向。特别是要明政治方向、讲政治规矩、守政治纪律,做到不迷路、走正道。第三,要讲德行。要悟道德之理,行道德之事,做实实在在的人,做光明磊落的人,做积极向上的人,做干干净净的人。心底无私天地宽,就是这个道理。同时,只有每个同志都注重修身立德,一个单位才能树起正风正气。不是东风压倒西风,就是西风压倒东风。在一个单位如果正不压邪,这个团队和成员都是没有希望的!请大家对此有所思、有所悟、有所行。
要把学习研究贯穿始终。学无止境。加强学习,是提升个人素养和办事能力的重要基础。随着年龄的增长,现在越来越体会到学习的重要性。第一,要主动学习,注重积累。要养成多读书的好习惯,把在手机上猎取花边新闻的时间用在多读书上,多学习一些党的政策理论,增强思想的一致性;多学习一些哲学理论,提高辩证思维能力;多学习一些道德经典,坚持修身修为;多学习一些业务知识,积累干事创业的本事。第二,要学有所思,加强研究。注重在学习的过程中认真思考,深入考虑工作,深入考虑环节,深入考虑方式方法,深入考虑怎么样把我们的工作做好、做得更圆满。第三,要学有所用,升华提高。重视把学到的东西灵活运用到工作实践和日常生活中,内化于心,外化于行,推动工作任务的落实。
要把团结实干落实到位。上下同欲者胜!大家站在一条航船上,为了一个共同的目标走在一起,就应该齐心协力、群策群力,共同推动这条大船披波斩浪、永往直前。一荣俱荣、一损俱损,这个道理请大家一定要时刻铭记在心。天上不会掉馅饼!事业是干出来的。不论是单位发展还是个人成长进步,都要靠实干才能出彩。主动思考问题、多出“金点子”,铺下身子、踏踏实实做事,着力创新、多出工作亮点,这都是实干的表现。今年,我们比过去又多了一项任务,就是要保持好“省级文明单位”的荣誉。争取荣誉不容易,保持荣誉更难。在这件事情上,要求全体同志都要崩紧弦、用足劲,只能增光添彩,决不允许抹黑添乱。总之,希望大家团结共事,协调动作,苦干实干,争取更大的成绩!
今天就讲这些,与大家共享,不当之处请予指正。春节将至,借此机会,代表交易中心领导班子对大家在过去一年中付出的心血和汗水表示由衷的感谢!并祝同志们新春快乐、阖家幸福!