平台整合

　　国办发〔2015〕63号文的出台吹响了公共资源交易改革的号角，也为推进整合规划了时间表和路线图。2016年度，全国各地密集出台整合方案，多地成立公共资源交易中心，分散平台基本得到整合。

　　数据显示，全国各类公共资源交易有形市场从4103个整合为500多个，减少了85%。除实现工程建设项目招标投标、国有土地使用权和矿业权出让、政府采购、国有产权交易四大板块整合外，全国80%的省级平台还将药品集中采购纳入交易范围，一些省、市结合本地实际，将航班时刻、特许经营权、碳排放权、排污权、海域使用权、林权等公共资源纳入统一平台进行交易。

　　制度规范

　　在改革的推进过程中，公共资源交易的法治化程度不断提升。国家发展改革委同国务院有关部门制定颁布了《公共资源交易平台管理暂行办法》，系统规范了平台运行、服务和管理;18个省(区、市)以政府令或政府文件的形式印发了公共资源交易监督管理办法。国家发展改革委等部门还出台了《公共资源交易平台系统数据规范(V1.0)》。财政、国资、住建等相关部门也纷纷出台或修订公共资源交易相关文件和规范。

　　各地还开展了文件清理，重点对违法设置审批事项、干预交易主体自主权、实施行业保护和地区封锁等问题进行纠正，共清理废止不符合法律法规的公共资源交易制度文件1600多件，修改近1000件。

　　政府采购网上商城

　　电商采购趋势浪潮下，政府采购也创新采购方式，纷纷建设更加先进的政采商城。

　　数据显示，全国31个省级行政区(不计港澳台)中，北京、天津、上海、重庆、江苏、浙江、河南、广东、广西、海南、宁夏11个地区建立了网上商城。

　　一些网上商城采用了纯电商模式，如北京、天津、江苏、浙江、广东、广州、杭州;一些则采用“电商+实体经销商”混合入驻商城的模式，如上海、河南、广西、海南、南京、合肥、武汉。就目前趋势而言，纯电商模式更受青睐。

　　综合评标专家库

　　国办发〔2015〕63号文指出，要进一步完善公共资源评标专家和评审专家分类标准，各省级政府应按照全国统一的专业分类标准，整合本地区专家资源。

　　建立综合评标专家库是公共资源交易平台整合后规范专家管理和专家抽取的重要举措。目前，全国有26个省(区、市)建立了统一的综合评标专家库，为实现专家资源和专家信息共享打下了良好基础。在专家管理方面，各地也发布相关文件，加强对专家的评标行为管理和考核，打造更优质的专家队伍。

　　全流程电子化

　　当前，信息化技术在各个行业各个领域普及应用，其对公共资源交易带来的最大变革当数全流程电子化。国办发〔2015〕63号文指出，要在2017年6月底前，在全国范围内基本实现公共资源交易全过程电子化。

　　全流程电子化是落实优化交易服务，提升交易效率，保障交易公平的重要举措，也是各地推进公共资源交易改革的重要内容。目前，广东、安徽、云南、深圳、昆明、武汉、蚌埠、湘西州等地不同程度上实现了全流程电子化，还有大批地方的全流程电子化正在紧锣密鼓的筹备当中，预备2017年正式上线。

　　远程异地评标

　　远程异地评标指依托互联网技术，利用远程异地评标系统，打破物理时空屏障，通过共享评标系统、语音和图像实时交互，在不同地点实现评标专家远程交流、实时监控。目前，全国有15个省份开展了远程异地评标评审工作。一些地市主动与相邻省市建立远程异地评标合作，拓展异地评标范围。

　　该评标方式将招标人、投标人与评标专家从地域上进行最大限度的隔离，避免人为因素干扰，可以有效杜绝可能产生的腐败风险。同时，通过共享全省专家库和省、市的评标场所，能有效解决市级专家库优质评标专家资源不足问题，切实提高评标质量。

　　互联互通

　　公共资源交易平台整合不仅要求市级整合、市县一体，还要求全省互联、全国互通，从而实现真正意义上的信息资源共享。

　　当前，国家公共资源交易平台建成运行，纵向与31个省区市和新疆生产建设兵团完成对接，并进行数据交换;横向与投资项目在线审批监管平台、全国信用信息共享平台、12358价格监管平台实现贯通，基本形成了全国公共资源交易信息共享“一张网”，用户只需要登录国家平台，即可实现交易信息一网尽揽、一览无余。各省份内部也积极推进互联互通，市县对接、省市对接，确保打通信息通道。

　　大数据分析

　　大数据分析并不是一件新鲜事，但是将大数据分析应用于公共资源交易才刚刚兴起。公共资源交易平台的整合实现了海量的鲜活数据的实时汇聚，为大数据分析打下了基础。通过对市场主体信用信息和公共资源交易信息的不同维度的智能分析, 不仅可以得出本地的交易详情，还能为交易监管提供线索和依据。

　　大数据分析的力量经过积蓄，在2016年度迸发，在贵州、广东、南京等省市得到很好的应用，也吸引了更多地方关注大数据，拥抱大数据，用好大数据。大数据分析也将成为下一阶段电子化建设的重要目标。

　　平台的服务与升级

　　《公共资源交易平台管理暂行办法》进一步强化了公共资源交易平台的服务职能。在办法的指导下，各地积极出台相应细则，山东、安徽、江西、湖北、湖南出台公共资源交易平台服务细则，河北、甘肃发布征求意见稿。

　　平台的服务与升级一方面是通过制定服务细则、加强流程梳理，让交易的各个环节高效推进;另一方面是通过电子化的手段，让服务更加便捷高效，从而真正为市场主体提供公开透明、优质高效的公共服务。

　　诚信监管

　　诚信监管指通过从诚信信息的界定与归集，到诚信信息的公开查询;从监管部门的诚信监督、管理，到市场机构的自我诚信约束;从失信惩戒、约束，到守信激励、引导等一系列制度机制，强化对市场主体及其行为的诚信约束。《公共资源交易管理暂行办法》明确了诚信监管的价值，《关于在招标投标活动中对失信被执行人实施联合惩戒的通知》则要求加快推进社会信用体系建设、建立健全跨部门失信联合惩戒机制。《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》要求认真做好信用记录查询及使用工作，形成“一处违规、处处受限”的信用机制。

　　全国信用信息共享平台汇集各部门、各地方提供的信用信息7亿多条，实现跨部门、跨地区、跨层级的信息交换，根据信息自动生成信用档案，供市场主体和有关部门查询使用。