同志们：

　　今天，我们在这里召开公共资源交易中心2016年度工作总结大会。会议的主要任务是总结2016年度公共资源交易中心各项工作，安排部署2017年的工作任务。下面，我就2016年工作完成情况和2017年的工作安排报告如下：

　　一、2016年工作回顾

　　2016年，我中心在市委、市政府的高度重视和正确领导下，以深化公共资源交易体制机制为主线，以推进电子交易平台建设为重点，以提高服务质量为目标，进一步创新工作方法，优化服务流程，提升服务水平，通过中心工作人员的共同努力，各项工作顺利完成。

　　2016年，共开展建设工程交易196项480个标段，总概算241485.01万元、交易金额199148.28万元。政府采购247次451项、采购预算金额25225.37万元，交易金额约23571.61万元，节约金额 1653.76万元、节约率6.56%;挂牌方式出让国有土地19宗、出让面积478920.14平方米、出让金额12909万元;公开拍卖国有资产(车辆)1次。上缴财政交易服务费和场地设施租赁费共计327.34万元。其中，交易服务费约283.68万元，场地设施租赁费43.66万元。

　　(一)积极推进公共资源电子交易平台建设等重点工作任务。

　　1.完善电子公共服务平台和行政监督平台。一是积极推进公共资源电子公共服务平台建设。目前，我中心公共资源电子交易平台已与电子公共服务平台完全对接，已实现网上报名和交退保证金、发布各类信息及电脑随机抽取代理机构和评标专家等。二是进一步完善了行业监管电子化监督平台，设立了行业监管办公室，配备了桌面寻呼系统和监控系统。对开评标活动进行实时音像监控的同时，可对评标专家后台计算机评标过程进行桌面监控。三是电子行政监察系统已经启用。根据相关法律法规，电子行政监察系统设置风险报警点已启用66个，各行业监管部门可通过电子监察系统对进场交易项目全流程进行随时跟踪监督。

　　2.完善电子招标投标交易平台建设。一是优化改造电子招标投标交易平台。为切实做好电子招投标试点工作，年初，我中心联合市公管办起草了《金昌市关于做好电子招标投标试点的工作方案》，报市政府进行了批转印发，同时将工作任务进行了细化分解，明确了时限要求，靠实了工作责任。目前，各项工作已基本完成。二是我中心公共资源电子交易信息化系统已与省级公共资源交易服务平台完全对接互联互通，已实现公共资源交易信息的采集、发布、共享和远程专家抽取。我中心积极配合省公共资源交易局，已建立起诚信体系平台，待各行业监管部门推送相关诚信记录、行政处罚、合同履约等信息，最终可实现全省范围内信用信息的共享和互联互通。三是整合和规范建设永昌分中心公共资源电子招标投标平台，统一电子公共服务平台和电子行政监督平台体系。为满足开评标工作需要，要求永昌县公共资源交易中心开评标现场进行物理隔离等改造，完善开标大厅、评标室、专家抽取室、监标室等功能区。为规范建设永昌分中心公共资源交易各项工作，先期对市级交易平台与县级交易平台在信息系统互联互通、专家资源共享等方面进行了整合，由于至今永昌县公共资源交易中心尚未整合为分中心，致使永昌分中心电子交易平台建设无法实施，此项工作力争在2017年上半年有望突破，这也是国家推进交易过程全流程电子化的必然要求。

　　3.开展远程异地评标试点工作。一是积极推进电子招标投标试点工作。目前，我市国有建设用地使用权和采矿权交易已实现网上竞价。房屋和市政类项目电子评标系统已于2015年7月建成运行。截至目前，已通过电子评标开展市政房建类项目174项、监理类项目57项。二是我市远程异地评标系统数据专线及软硬件设施已建成，与省公共资源交易局数据专线已开通，远程异地评标已实现。按照我市电子交易平台改造计划，永昌县分中心公共资源电子交易平台改造完成后，我们将先期开展市、县两级远程异地评标试点工作，为全省开展远程异地评标工作进一步打好基础，从而实现从依托有形场所向电子化平台转变。

　　(二)注重工作创新，切实提高服务水平。

　　1.提高窗口服务水平。全年，窗口共办理各类项目进场登记218项。其中市政房建160项，林业项目1项，交通项目17项，水利项目33项，土地复垦1项;国有土地出让19项;政府采购498项;国有资产拍卖1项。发放中标通知书2253份。同时，实现了网上传资料，网上核验登记，有效提高了办事效率和服务水平。

　　2.进一步规范代理机构行为。为规范招标代理活动，营造更加公平、公正的招标投标环境，建立了交易项目代理机构库。从2016年1月15日起，所有项目招标(采购)人选择代理机构均在市公管办、行业主管部门全程监督下，在市交易中心代理机构库中随机抽取3家，现场进行竞争性谈判，择优确定代理机构。截止目前，在平台上已抽取代理业务257次。

　　3.为使各方交易活动主体和中心工作人员及时准确掌握交易信息，在中心交易网站按规定发布交易项目、交易场地安排、交易时间、中标结果的同时，充分利用电子交易平台，以手机短信方式，及时将交易信息发送给相关人员，保证了交易信息的及时和公开。截至目前，共发布各类交易信息5126条。

　　4.实现网上银行交退保证金。在电子交易平台建设的基础上，实行网上银行收退保证金，有效保证了投标人信息的保密性、资金往来的安全性和参与竞标的便捷性。全年共收缴投标保证金3.74亿元、核查退付投标保证金3.69亿元。

　　5.确保交易档案资料归档完整。为保证招投标项目交易文件资料的完整性，除及时收集存储纸质资料和电子文档外，还对交易活动全过程音视频进行光盘刻录备查。全年，共收集整理交易档案536宗1395份，全程刻录光碟900张。

　　6.在评标办法上积极与行业监管部门探索采用工程量清单、合理低价的评标方式，最大限度地减少人为控制评标结果的现象发生。目前，市政和房建项目均采用合理低价电子招投标评标办法，待水利、交通等项目制定出台统一的评标办法后，即可委托研发相应的电子评标软件实施全流程电子化。

　　7.严防围标串标行为。在采用电子开评标交易系统中，开标评标系统除具备计算机辅助评标功能外，还具备投标文件智能分析功能，可追溯所有投标文件编制的计算机硬盘、网卡编号及网络IP地址等信息，对投标文件的雷同性或相似度进行比较分析，为追查围标串标行为提供有效线索。同时，为防范投标人提供假身份证和虚假材料进行投标的问题，配备了身份证读卡器和二维码扫描仪，对投标委托人、建造师等身份证真伪和证明材料进行电子识别，有效打击了围标串标现象的发生。

　　8.接受采购人委托编制政府集中采购类项目招标(采购)文件，对限额标准以上及技术复杂的政府采购项目认真组织专家论证，确保每一项采购项目能够公开、公平、公正的开展交易活动。同时，配合采购人对供应商的质疑进行答复，协助采购办接受投诉处理。

　　9.建立严格规范的监督服务平台。按照行业监管、行政监察的原则，进一步完善了行业监管电子监督平台，专门设立了音视频行业监管办公室，对开评标过程全程监控，实现了派驻中心各行业主管部门和行政监察机关等的综合监管和规范监督。积极配合相关部门查阅交易文件资料和调取录像光盘。

　　10.进一步优化交易流程。按照边运行边完善的原则，结合电子招投标系统运行情况，对交易运行流程进一步进行了优化完善，确保交易工作秩序顺、效率高。

　　(三)扎实开展“两学一做”学习教育和“双联”等工作

　　1.深入开展“两学一做”学习教育。按照中央和省、市委的统一部署，及时成立学习教育领导小组，制定印发“两学一做”学习教育工作方案及学习计划，确保学习教育有效推进。通过深入学习十八届三中、四中、五中、六中全会精神以及习近平总书记系列重要讲话精神等相关文件，扎实开展党课教育，认真查找整治慵懒散软和“四风”等问题，中心党员干部职工的工作作风得到明显转变。

　　2.扎实开展“双联”行动。一是按照省、市委双联工作相关要求，详细制定了帮扶计划、实施方案，中心支部与双联村、党员干部与双联户分别签订责任书。二是认真开展“大走访、回头看”行动。中心全体党员干部对王信堡村二、三社共160多户村民家庭情况进行了深入细致的走访了解，认真听取村民存在的困难和需要迫切解决的问题，详细填写走访记录，发放民情连心卡，做到了逐人逐户不留遗漏。三是积极向联系户提供政策咨询服务，广泛宣传党和政府惠民政策，讲解法律法规知识，增强法制观念，拓宽了致富视野。年初，结合春耕，我中心积极筹措资金，为双联户送去了价值6000元的化肥3.7吨，以助力“春耕备耕”生产;帮助双联村设立村民活动室，赠送价值3200元的乒乓球桌、健身自行车等体育器材;支持建设农灌支渠9公里。同时，在慰问双联户时，还送去大米、牛奶等。四是对精准扶贫项目开辟“绿色通道”，确保项目按期按计划实施。通过各种活动，扎实推进“双联”工作，确保“双联”行动取得实效。

　　3.深入开展先锋引领“五项争创”活动。以建设服务型党组织为重点，健全队伍建设，创新服务机制，增强党组织和党员干部服务群众的能力和水平。深入开展“党员先锋岗”、“党员示范窗口”等为主题的活动，引导党员干部在增强服务意识、提升服务能力、提高群众满意度上发挥先锋示范引领作用。同时，还认真完成了党员组织关系集中排查、基层党组织换届、党费收缴专项清查等党建重点任务。

　　(四)认真落实党风廉政建设主体责任

　　2016年，我中心按照市委党风廉政建设工作的总体部署，结合“两学一做”学习教育，认真学习贯彻十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实党风廉政建设责任制，以完善惩治和预防腐败体系为重点，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的工作方针，扎实推进党风廉政建设和反腐败各项工作。一是认真落实两个主体责任。按照党风廉政建设责任制和反腐败工作要求，建立完善了党风廉政建设和反腐败工作机制，中心党组书记为党风廉政建设和反腐败工作第一责任人，班子其他成员按照职责分工，具体抓好分管科室的党风廉政建设及反腐败工作，形成了“一把手负总责，班子其他成员各司其职”和“一级抓一级，一级对一级负责，层层抓落实”的工作机制。五是认真研究制定党风廉政建设工作计划，对党风廉政建设和反腐败工作按照责任分工，与公共资源交易各项工作同研究、同部署、同落实、同检查，并要求中心全体干部、特别是中心领导班子成员，在抓好项目进场交易工作的同时，主动做好党风廉政建设工作，促使全体党员干部廉洁奉公、恪尽职守、团结一致，切实做到凝心聚力谋发展，风清气正干事业。三是完善领导班子集体议事和决策机制，对于事关全局性、政策性的问题，干部人事管理权限范围内人员的使用、考核、培训、奖惩等问题，以及大额资金的使用、政府采购等重大事项的决策，严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则进行，保证重大决策的民主化、科学化。同时，加强领导责任，严格落实“一岗双责”要求，切实做到党风廉政建设与业务工作统筹安排、齐抓共管。

　　同志们，成绩来之不易，奋斗充满艰辛。过去的一年，我们通过中心全体工作人员的共同努力，圆满完成了全年的工作任务。这是市委、市政府坚强领导、正确决策的结果，也是中心领导班子团结协作、奋进拼搏的结果，更是中心广大干部职工共同努力的结果。在此，对中心全体干部职工表示衷心的感谢!

　　我们在肯定成绩的同时也清醒地认识到，还存在一些困难和问题。一是我市公共资源交易管理相关制度和交易目录尚未制定出台，在一定程度上影响了交易活动。二是各行业主管部门对诚信信息推送工作滞后，奖惩机制尚未健全，诚信记录管理办法尚未出台。三是由于永昌县公共资源交易中心尚未整合为分中心，致使永昌县公共资源电子交易平台建设工作无法实施。

　　二、2017年工作安排

　　2017年是整合建立统一的公共资源交易平台的关键之年。按照“规则统一、公开透明、服务高效、监督规范”的公共资源交易平台体系要求，2017年的总体工作思路是：按照市委、市政府统一安排部署，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以信息化建设为支撑，以实现公共资源交易工作法制化、规范化、标准化为目标，以提升软硬件功能、实现交易全过程电子化为抓手，以提升队伍综合素质、提高服务质量和管理水平为核心，创新工作思路，努力打造一流的公共资源交易服务平台。

　　围绕上述思路，重点抓好以下几个方面的工作：

　　(一)进一步做好电子招投标工作。积极配合省级公共资源交易平台完成全省市州远程异地评标试点工作;力争在房建市政项目招投标电子化基础上，积极推进交通、水利等项目采用电子招投标，基本实现公共资源交易全流程电子化。

　　(二)加强廉政建设。按照省市委廉政建设有关要求，结合工作流程，进一步加强各环节廉政风险防控工作，切实为公共资源交易活动筑起一道坚固的防腐坝堤。

　　(三)提供高效便捷服务。充分发挥公共资源电子交易平台在市场化资源配置过程中的作用，为精准扶贫、为民办实事项目开辟绿色通道，切实提高服务效率。

　　(四)加强队伍建设。结合中心工作政策性强、涉及面广、专业水平高的特点，切实加强工作人员的业务技能培训，不断提高服务水平。

　　同志们，新的形势和任务，对中心工作提出了新的更高要求，2017年我们已经迈上新的历史征程，让我们在市委、市政府的坚强领导下，把握机遇，求真务实，振奋精神，开拓创新，为加快建设公开、公平、公正、透明，统一、规范、高效、廉洁的公共资源交易市场而努力奋进!