一、建成政务云服务“一张网”。一是加快平台研发上线。要在吸收借鉴省网建设成果的基础上，结合宿迁政务服务实际和特色，加快研发上线宿迁政务云服务“一张网”。建成后，将实现一个平台。即能在网上运行的政务服务事项全部在政务云服务“一张网”上运行，条线部门现有的审批服务平台与“一张网”无缝对接。一把钥匙。以居民身份证号作为自然人办事唯一标识，以统一的社会信用代码证作为企业和其他社会组织办事的唯一标识。一个窗口。综合窗口统一负责“线上+线下”的接件、流转、出件、跟踪督办和结果反馈。二是上网事项全覆盖。要加快行政审批和公共服务事项等的梳理，并优化固化权力清单、流程清单、责任清单和收费清单，要做到“应上尽上、全程在线”，真正实现“网上咨询、网上指南、网上预约、网上受理、网上办理、网上反馈、网上监督、网上评价”。各县(区)要加快研究建立帮办、代办等服务机制，加快建设乡镇(街道)、村(社区)便民代办点，保障政务云服务“一张网”平稳上线运行。市各相关部门，要将部门条线网与政务云服务“一张网”无缝对接，打破信息孤岛，实现互联互通和“一张网”对外。

　　二、深化分类扎口“并+串”审批服务机制。一是实现全覆盖。市、县(区)、开发区、新区、园区政务服务中心要对进入政务服务大厅的所有行政审批事项进行分类梳理。凡是涉及两个及两个以上部门办理的事项，要全部推行“并联+串联”审批，确保纵向上市、县(区)全覆盖，横向上项目全覆盖。特别是开发区、新区、园区政务服务中心，要进一步推广运用投资建设类项目“并联+串联”审批和帮办代办服务，确保引进的项目早落地、早投产、早达效。二是平台固化。对实施“并联+串联”审批的事项，将牵头部门、配合部门、申报材料、办理流程、办结时限等全部在政务云服务“一张网”上固化，并对其运行进行全流程电子监察，确保“并联+串联”审批服务机制固化推广到位。

　　三、构建“线上+线下”总接件平台。一是组建云服务总服务中心。积极组建云服务总服务中心，统一负责群众客商咨询、线上线下申报材料受理、材料内部推送及跟踪督办、办件结果反馈等，推动行政审批、政务服务再提速。二是优化内部办件流程。总接件平台搭建后，实行“一窗接件、分类导入、部门联动、并联+串联”，线上和线下的所有材料扎口由总接件平台受理和跟踪督办，群众到便民方舟办事只需找一个窗口。同时，在内部办理上，按照商事登记类、投资建设类、工业产品生产类、民生服务类等，分类确定牵头部门和联动部门，明确职责权限，确保审批服务高效运转。

　　四、市县交易同平台、同制度、同标准。一是研发上线全市统一的公共资源电子化交易平台。在完成市区范围内公共资源交易平台物理整合的基础上，按照“服务平台、交易平台、监管平台”三大模块，加快全市统一的公共资源电子化交易平台建设。平台上线运行后，将分配相应权限给各级招标投标监管及服务部门使用，届时各县原有的电子化交易系统一律停止使用，市县工程建设、公共采购、产权交易等项目全部在市级平台制度化、标准化、电子化运行。二是强化公共资源交易市县联动。借助公共资源电子化交易平台、座谈交流会等，强化市县联动。市政管办每年将确定部分公共资源交易管理改革创新课题，布置县级探索研究、先行先试，为全市的改革创新探索路径、积累经验，以试点推动全市工作的全面发展。

　　五、监管服务的清单化、便捷化、刚性化。一是组建公共资源交易综合窗口。进一步改革公共资源交易办理流程，工程建设、政府采购、产权交易、质疑投诉等所有对外事项，由综合窗口统一负责受理和反馈，切实提升交易服务效能。二是推进公共资源交易标准化。对新承接的产权交易、环境能源交易等事项，进一步梳理固化操作流程和交易规则，实现交易清单化、便捷化、刚性化。针对招标文件备案、开评标现场监管服务、保证金缴退、评标专家抽取、质疑投诉受理查处等公共资源交易全流程，进行一次系统“回头看”，健全内控制度，并向县级公共资源交易平台推广。三是强化围标、串标等违法违规行为的治理。要通过招标采购全程电子化、公共资源交易信用管理和联动管理等多种手段，进一步加大对围标、串标行为的防控、监督和查处力度，切实净化公共资源交易市场环境。

　　六、深化改革的定责权、定类别、定时限。一是进一步明确招标人项目主体责任。招标人作为招标采购活动的组织者和项目责任主体，要进一步强化其在招标采购活动中的主体责任。公共资源交易监管部门主要负责招标采购规则的制定、招标采购过程的监管和违法违规行为的查处。二是进一步深化公共资源交易分类管理。要在前期探索的工程建设项目“大中小”分类管理的基础上，将分类管理拓展至工程建设、政府采购、产权交易等各类交易活动中，拓展到县级公共资源交易管理中。同时，针对规划设计、园林绿化等特殊类别项目，进一步探索实施评定分离、EPC招标等。三是进一步优化公共资源交易时限。除法律法规明确要求的时限外，要进一步压降和优化公共资源交易各环节时限，特别是对出现质疑投诉的项目，要快速介入、快速处理，保障项目顺利推进。