发布日期: 2017-03-03 来源:公共资源网
国办发〔2015〕63 号文吹响了公共资源交易改革的号角,2016 年底,地方各级政府基本完成了平台整合工作。在推进改革的过程中,各地创新实践,亮点突出,形成了各具特色的整合模式。
《公共采购》杂志特别策划了专题报道,依次为您展现各地整合成果和工作亮点,展望2017改革新风貌。
河北省公共资源交易监督办公室主任 李博
2016 年工作亮点
中心坚持解放思想、创新务实、对标先进、争创一流,扎实推进公共资源交易市场化改革和统一平台整合工作。2016 年全省各级平台完成各类交易项目46045 宗,交易金额4483.29 亿元,节约和增收资金330.76 亿元。
平台层级整合验收
河北省省本级和13 个市级平台(含定州、辛集)全部完成工程建设项目招标投标、土地使用权和矿业权出让、国有产权交易、政府采购、排污权交易等交易平台的实质性整合,初步实现服务、管理、监督职能的相互分离。在县级层面,已经设立的156 个县级平台中,59 个整合为市级分支机构,拟单独保留97 个。
分段式流程化管理
目前,河北省各级公共资源交易中心普遍实行了“分段式流程化管理”这一新的运行机制,将交易流程划分为“受理—组织—评审—见证”四个阶段,使用相关电子交易业务系统对项目实施分段管理,项目数据在数据总线上自动流转、相互衔接,所有操作处处留痕、全面监控,实现了由过去以业务为“中心”的部门主导型向以程序为“主线”的流程主导型的转变。
信息服务“一张网”
全省综合信息平台开发完成,省本级和张家口、唐山、沧州等市已上线运行并实现省、市、县互联互通,实现全省所有交易项目的网上运行、在线服务和综合监督。
全省统一规划设计、统一开发软件、统一运行维护、统一服务管理,既保证了全省平台信息化建设的统一规范,又有效避免了各地重复建设。据统计,仅在软件开发和应用方面,就为各级财政节约资金两亿多元。
一次注册全省通用
所有参与河北省各级公共资源交易活动的市场主体和代理机构,在公共服务平台上进行用户注册和信息登记,便可在省内任意一个平台交易系统办理业务,进行入场登记、资料核验、统一发布公告、网上下载标书、网上报名参与、电子开标评标、网上竞价拍卖等。
2017 年工作展望
全面完成全省统一平台体系建设任务,全面实现“四个融合”——体制机制深度融合,信息资源深度融合,平台系统与业务深度融合,线上线下深度融合。
深入开展“管理提升年”活动,尽快出台全省统一的公共资源交易平台服务管理细则;起草完成《河北省公共资源交易管理条例》;进一步优化工作流程,细化服务标准;引入ISO9001 质量管理体系,积极推进平台标准化建设;建立评审专家公开管理机制,建立违法专家“黑名单”制度。