淮公管综〔2017〕6号

局各科室、交易中心：

　　《市公管局2017年工作要点》已经局领导同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

　　淮南市公共资源交易监督管理局

　　2017年2月23日

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淮南市公管局2017年工作要点

　　为深入贯彻落实市委、市政府“五大发展”实施方案、“项目建设攻坚年和招商引资突破年”活动和继续开展“五项专项整治”活动的工作要求，认真实施2017年公共资源交易领域“制度落实与规范运作主题年”和公共资源交易专项整治活动，按照《淮南市公管局2016年工作总结及2017年工作谋划》(淮公管综〔2017〕3号)部署，现就2017年公共资源交易工作提出以下工作要点：

　　一、工作目标

　　(一)完成指标任务。认真落实市委、市政府下达的招商引资、精准扶贫等各项指标任务。

　　(二)推进平台整合。完成公共资源交易平台整合第二阶段工作目标，规范数据推送，优化服务质量，逐步实现交易电子化。

　　(三)净化交易市场。继续开展联合专项执法检查活动，在公共资源交易领域形成违法必究的高压态势。

　　(四)落实监管制度。完善覆盖公共资源交易流程各个环节的监管制度体系，重点狠抓落实，规范市场运作，实现监管智能化。

　　(五)加强内部管理。抓好公管队伍建设，实现规范监管、高效监管、廉洁监管，保护好、教育好每一位职工。

　　二、重点工作

　　(一)完成市委、市政府下达的招商引资、精准扶贫等各项指标任务。(责任科室：局各科室、交易中心)

　　提高思想认识，明确目标任务，全员积极参与。在总结过去经验的基础上，改进工作方式方法，精心谋划，创造条件，力争在全市考核中争先进位。

　　(二)完成市县一体化公共资源交易平台整合第二阶段工作任务。

　　1.及时向省公共资源交易监督管理办公室报送市县两级公共资源交易数据，规范数据自动推送。(责任科室：业务科、交易中心)

　　2.逐步实现交易流程电子化。(责任科室：交易中心)

　　3.对投标人、代理机构、评标专家、特邀监督员等开展集中培训。(责任科室：交易中心)

　　4.缩短周期，提高效率，实现服务标准化，推进“一站式”服务窗口建设。(责任科室：交易中心)

　　5.做好政府采购网上商城(简称“淮采商城”)的推广工作，增加本地供应商数量，为交易主体提供优质、便捷的采购服务。(责任科室：交易中心)

　　(三)严厉违法违规行为的查处力度，净化交易市场，形成高压态势，实现公共资源交易工作的公开、公平、公正。

　　1.规范投诉受理工作，组织开展标后约谈，加大对规避招标、围标串标、出借资质、恶意低价中标、挂靠投标等违法违规现象的处罚、处理力度。(责任科室：督查科)

　　2.严格实行“黑名单”制度，公开曝光法违规企业行为并根据情节限制其进场，建立完善失信惩戒制度。(责任科室：督查科)

　　3.建立完善公共资源交易市场综合执法机制，开展公共资源交易领域联合专项执法检查，实行“双随机、一公开”监管(随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，及时公开查处结果)。(责任科室：督查科、监管办)

　　4.加强对评标、评审专家的动态监管和考评，建立专家黑名单制度，强化专家责任追究，规范评委管理。(责任科室：法规科)

　　(四)完善覆盖公共资源交易流程各环节的监管制度体系，重点狠抓落实。

　　1.拓展交易范围，严格执行《淮南市公共资源集中交易目录》和《淮南市公共资源交易管理条例》，做到“应进必进、应招尽招”。(责任科室：业务科)

　　2.定期组织召开座谈会，通过开展“招投标开放日”活动、走进党校课堂等多种活动，加强对市场各方主体的法律法规宣传培训。(责任科室：综合科、业务科、法规科、督查科、交易中心)

　　3.坚持问题导向，组织对局各科室、交易中心执行法律法规制度和服务标准的内部检查评比工作，制定问题清单、责任清单、整改销号清单。(责任科室：法规科)

　　4.落实信用评分的运用。(责任科室：业务科、督查科)

　　5.严格规范交易流程，实行交易项目“逐项分析、每月一报”制度，降低流标率，减少恶意投诉。(责任科室：局各科室、交易中心)

　　6.为公务用车拍卖和国有资产交易进场交易提供管理和服务。(责任科室：交易中心)

　　(五)抓好公管队伍建设，强化内部管理，实现规范、高效、廉洁监管。

　　1.制定调研学习计划，学习借鉴其他地市先进经验，取长补短，结合我市实际转化运用。(责任科室：业务科、督查科、法规科、交易中心)

　　2.实行年度考核和奖惩制度，提高全体工作人员的业务水平。(责任科室：机关党总支、局各科室、交易中心)

　　3.积极加强信息报送，扩大信息报送覆盖面，主动与省、市主管部门、新闻媒体对接，全方位宣传淮南公共资源交易的特色和成就，提高影响力。(责任科室：局各科室、交易中心)

　　4.组织开展丰富多彩的工会文体活动，提升职工凝聚力。(责任科室：综合科)

　　5.厉行节约，反对浪费，严把财务关，严格“三公”经费支出。(责任科室：综合科)

　　三、保障措施

　　(一)明确主体责任。局各科室、交易中心要坚决贯彻执行工作要点部署，围绕发展主线，加强统筹谋划，逐项分解落实，层层传导压力，聚焦短板着力攻坚。

　　(二)强化协调调度。科室、部门之间要主动配合、通力合作，主动及时向分管领导汇报各项任务的进展成效、存在困难问题，形成上下联动、扎实推进的工作氛围。

　　(三)加强督查督办。开展日常督查、定期督查、重点督查，切实把控工作完成进度和质量，及时完善配套制度，强化落实，规范运作，确保各项工作落到实处。