盘锦市公管办2017年工作安排

　　2017年是盘锦市建设国际化中等发达城市的关键一年，我们要继续坚持以市场配置资源起决定性作用和有效发挥政府作用的总要求，以国际化视野营造开放的市场环境，站在国家交易平台的高度，推动公共资源公平竞争，继续深化管理制度改革，创新公共资源配置方式，提升电子化手段，加强精细化、标准化和规范化管理，不断提高公共资源交易效率和效益。

　　一、深化公共资源管理制度改革，营造开放透明的公共资源交易市场

　　(一)打破行业壁垒，统一交易规制。一是要建立统一建设工程招投标管理办法，以交通、水利工程为突破口，实现工程行业招投标统一规则;二是要统一工程招标评审办法。

　　(二)制定《盘锦市公共资源交易目录》，确保自然资源、经济资源、社会资源交易必须进入统一的公共资源交易市场，实现“应进必进”与“场外无交易”。

　　(三)打破“红顶中介”，降低交易制度成本。一方面，公共权力必须为市场竞争改善供给;另一方面，政府确定的收费标准也要通过竞争来确定。

　　(四)冲破“两法”之间的鸿沟，促进“两法”融合。在具体采购交易项目上，继续进行交叉使用。

　　二、围绕效率和效益，创新公共采购交易方式

　　(一)要把政府采购方式引入工程领域招投标。比如物资、材料、设备等工程包可以采用政府采购的方法分类，工程类项目也可以尝试政府采购的方式;要继续丰富政府购买服务类库容，提升便利化服务水平;在服务上要向需求端延伸，搭建网上申报和沟通桥梁。

　　(二)评分办法不应仅限于综合打分法，也可以尝试采用有效最低价法，适当取消去掉最低报价和最高报价，探索合理定价权重。

　　(三)在项目论证上，要建立中心内控制和风险规避机制，对重大项目严格把关;要加大对工程合同签约及履行的监督力度，对重大工程项目实行约谈制。

　　(四)在采购手段上，要站在“互联网+”的风口上顺势而为，拓展电子化采购交易及监管方式，开发政府采购网上商城和网上药品卫材交易市场。

　　三、勿忘担当作为，从严治党建队伍

　　(一)以“严”为标准，从严执政。坚持抓思想政治从严，抓管党责任人从严，抓基层作风从严，抓治理反腐从严，向“四个意识”对准看齐，始终确保党的各项路线、方针、政治决策在我们这个系统中不折不扣的贯彻落实。严肃党内政治生活，完善党内监督制度，从严抓好干部管理，不断提高执行力。

　　(二)要有所担当，真抓实干。要时刻保持“昂扬奋发不落后”的改革创新激情和工作干劲，处处把人民利益至上放在首位，瞄准效率和效益这个中心点不放，积极打造国际化营商环境，千方百计创造公平竞争，维护公平。建立查错纠错激励机制，激发责任意识、使命意识，弘扬担当精神，培育实干作风，让改革创新、干事创业、务实创新成为公共采购交易系统的行动指南和共同追求。

　　(三)要廉洁从政，干净干事。认真落实好党的廉洁从政各项规定，全面执行“六项纪律”，落实好监督和问责条例，综合运用监督执政“四种形态”，着力整治身边不正之风和腐败问题，严防“四风”反蚀，树立正确用人观，按照好干部“20条标准”，造好用好干部，谨慎用权、干净用权。